政府工作报告首提卫星互联网 新经济引擎启动
今年政府工作报告首次单独提及卫星互联网。3月5日，十四届全国人大四次会议在北京开幕，国务院总理李强作政府工作报告，在加紧培育壮大新动能部分指出，要加快发展卫星互联网，打造“5G＋工业互联网”升级版，深化数据资源开发利用，健全数据要素基础制度，建设高质量数据集。
卫星是重要的基础设施，相当于建在太空中的移动基站。通过发射一定数量的卫星形成规模组网、辐射全球，即卫星互联网，能够向地面和空中终端提供宽带互联网接入等通信服务，是国际化信息传输通道的承载体。由于在军事和民事应用中都有着重要意义，近年来卫星互联网成为国际科技竞争的焦点。
国内卫星头部民企银河航天联合创始人、首席技术官朱正贤表示，卫星互联网以及航天产业将迎来新的机遇，技术创新有望进一步加速，应用场景有望进一步拓展，市场规模不断扩大，将成为支持中国经济发展的新引擎。
今年政府工作报告还提到实施产业创新工程，鼓励央企国企带头开放应用场景，打造集成电路、航空航天、生物医药、低空经济等新兴支柱产业。这是政府工作报告首次将航空航天定位为“新兴支柱产业”。此前，“商业航天”概念已经连续两年被写入政府工作报告。2024年，商业航天首次被写入政府工作报告，定位为“新增长引擎”。2025年的报告再度提及商业航天，措辞由2024年的“培育”变为“推动”，并强调了安全健康发展。
卫星作为商业航天的应用载体和核心产品，其市场化运作主要围绕制造、发射、运营和应用展开。2020年4月，卫星互联网被国家发改委纳入新基建范围，成为信息基础设施的重要组成部分。当前，中国主要有两大低轨卫星互联网——中国星网的GW星座和上海垣信的千帆星座，两者部署已进入关键阶段。预计将在2024-2035年间分阶段部署近2.8万颗卫星，未来7-10年需700-800枚单发运力不低于18吨的运载火箭。
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