政府工作报告回顾成就展望未来

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2026-03-05 11:31:21 环球时报

3月5日，李强总理向十四届全国人大四次会议作政府工作报告。报告回顾了2025年的工作情况，国内生产总值增长5%，城镇新增就业1267万人，粮食产量达到1.43万亿斤，新能源汽车年产量超过1600万辆。过去五年间，国内生产总值年均增长5.4%，制造业增加值规模连续16年保持全球第一，居民人均可支配收入年均增长5.4%，城镇新增就业累计超过6000万人。

报告还提出了“十五五”时期的主要目标和重大任务，包括保持国内生产总值增长在合理区间，全社会研发经费投入年均增长7%以上，单位国内生产总值二氧化碳排放累计降低17%，数字经济核心产业增加值占国内生产总值比重达到12.5%，劳动年龄人口平均受教育年限提高到11.7年，人均预期寿命提高到80岁，粮食综合生产能力达到1.45万亿斤左右，能源综合生产能力达到58亿吨标准煤。

对于2026年的经济社会发展总体要求和政策取向，报告提出经济增长4.5%—5%，城镇新增就业1200万人以上，居民消费价格涨幅2%左右，粮食产量1.4万亿斤左右，单位国内生产总值二氧化碳排放降低3.8%左右。赤字率拟按4%左右安排，赤字规模比上年增加2300亿元，一般公共预算支出规模将首次达到30万亿元，拟发行超长期特别国债1.3万亿元，安排地方政府专项债券4.4万亿元。

部分工作任务包括制定实施城乡居民增收计划，支持低收入群体增收、增加居民财产性收入、完善薪酬和社保制度；安排超长期特别国债2500亿元支持消费品以旧换新；拟安排中央预算内投资7550亿元，安排8000亿元超长期特别国债资金用于“两重”建设；打造集成电路、航空航天、生物医药、低空经济等新兴支柱产业，培育未来能源、量子科技、具身智能、脑机接口、6G等未来产业，深化拓展“人工智能＋”；综合运用多种手段深入整治“内卷式”竞争；进一步扩大增值电信、生物技术、外商独资医院等领域开放试点；全面开展第二轮土地承包到期后再延长30年整省试点，开展第四次全国农业普查；科学有序推进农业转移人口市民化，因地制宜放宽在流入地参加中考报名条件；构建就业友好型发展方式，实施稳岗扩容提质行动；完善免费学前教育政策，增加普通高中学位供给；居民医保人均财政补助标准提高24元；城乡居民基础养老金月最低标准再提高20元，加强初婚初育家庭住房保障，支持多子女家庭改善性住房需求；设立国家低碳转型基金，培育氢能、绿色燃料等新增长点；因城施策控增量、去库存、优供给，探索多渠道盘活存量商品房。

(责任编辑：zhangxiaohua)

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