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全国两会正在关注 经济增速目标务实区间值成共识

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2026-03-04 13:37:55  证券时报

2026年是“十五五”规划开局之年，如何设定经济增长目标备受关注。多方研判认为，将目标设定为区间值（如4.5%—5%），是既积极又务实的选择。“十四五”时期，我国经济总量先后迈上110万亿元、120万亿元、130万亿元、140万亿元台阶，发展成就显著。但由于当前经济运行中困难挑战与向好趋势相互交织，设定经济增速目标需要积极务实。

全国两会正在关注

从中长期视角看，按照到2035年人均GDP达2万美元以上、比2020年翻一番的目标倒算，考虑总人口预计到2035年将年均减少0.20%左右，“十五五”和“十六五”时期GDP需要年均增长4.17%。上海财经大学校长刘元春指出，按照“前高后低”的经济增长规律以及夯实基础的考虑，“十五五”时期经济增速在4.5%左右就能实现前述目标。但若追求更高标准（如人均GDP达2.6万美元），增速需维持在5%左右。

华泰证券研究所报告认为，结合已公布的地方目标来看，全国目标设定在4.5%—5%区间的可能性较大，且“十五五”的五年目标也可能与此保持一致，设为区间值。从全球看，虽然国际货币基金组织、世界银行等多家国际组织在最新预测中相继调高了对中国2026年的增长预期，但世界银行、经合组织均预测2026年全球经济增速将有所放缓。在此背景下，将目标设定在一个更稳健、更可持续的区间，有助于引导市场形成稳定、务实的预期。

实现目标仍需要更加积极的宏观政策。中央经济工作会议明确，2026年要继续实施更加积极的财政政策、适度宽松的货币政策，增强宏观政策取向一致性和有效性。多位专家指出，有力有效的宏观政策将持续为经济增长提供支撑。中国人民大学国家发展与战略研究院副院长刘晓光认为，今年尤其需要更加积极有为的宏观政策发力。

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