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我国将建成统一电力市场体系 推动电力资源优化配置

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2026-02-12 09:33:29  证券日报

我国将建成统一电力市场体系。2月11日，国务院办公厅印发《关于完善全国统一电力市场体系的实施意见》。该文件提出，到2030年，基本建成全国统一电力市场体系，各类型电源和除保障性用户外的电力用户全部直接参与电力市场，市场化交易电量占全社会用电量的70%左右。到2035年，全面建成全国统一电力市场体系，市场功能进一步成熟完善，市场化交易电量占比稳中有升。

近年来，党中央和国务院对纵深推进全国统一大市场建设、加快构建新型电力系统等提出了新要求。电力生产方式、消费模式、产业结构发生了巨大变化，新能源占比不断提升，新模式新场景加速形成。经济发展和人民生活对用电成本和可靠性提出更高需求，这些都对电力市场提出了新挑战，迫切需要以改革创新手段进一步完善电力市场体系。国家发展改革委有关负责人表示，《意见》围绕新形势新情况新要求，对未来5年至10年完善全国统一电力市场体系的重点任务进行了安排部署。

《意见》着重部署了推动电力资源在全国范围内优化配置、健全电力市场的各项功能、促进各类经营主体平等广泛参与、构建全国统一的电力市场制度体系、强化政策协同等方面的重点任务。具体包括：

优化全国统一电力市场体系实现路径。各层次市场要从“各自报价、各自交易”逐步转向“统一报价、联合交易”，探索相邻省内市场自愿联合或融合的可行方式，并对现货、中长期、辅助服务、容量等不同品类市场之间的衔接机制提出了具体要求。

完善跨省跨区电力交易制度。促进跨电网常态化市场交易，增加跨省跨区输电规模和清洁能源输送占比，加强多通道集中优化，一体化建设运营南方区域电力市场，完善长三角电力互济，进一步推动电力市场实现在全国范围内互联互通，促进电力资源实现全国大循环。

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