3月起施行!浙江出台省级自然公园管理办法 推进自然保护地体系建设!为全面推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设,浙江省林业局近日印发《浙江省省级自然公园管理办法(试行)》,该办法自3月1日起施行。所称的省级自然公园包括省级风景名胜区、森林公园、地质公园、海洋公园和湿地公园。本办法适用于省级自然公园管理,但不包括省级风景名胜区,后者依照相关条例管理。
省级自然公园规划应体现山水林田湖草海一体化保护和系统治理,坚持保护优先原则,突出自然特征和文化内涵,合理布局科研、宣教和服务设施及相关配套基础设施,实现生态保护、绿色发展与民生改善相统一。编制规划需符合国家和省相关技术标准或规范,并衔接所在地国土空间总体规划。
根据资源禀赋、功能定位和利用强度,省级自然公园可划分为生态保育区和合理利用区。生态保育区主要用于生态系统保护和修复,可以开展适度观光游览活动;合理利用区则侧重自然体验、科普教育等旅游活动,同时兼顾居民正常生产生活需求。对可能影响生态景观的建设项目,如索道、游乐场等,需进行专题论证。
省级自然公园内的生态保护红线范围遵循国家和省相关政策规定。经批准的规划确需修改时,应按程序审批,并纳入国土空间规划“一张图”信息系统实施监管。规划期原则上与所在地国土空间总体规划保持一致。规划届满前两年,管理单位需组织评估决定是否重新编制。
当因自然灾害导致部分区域无法恢复、重大项目占用不可避让、优化保护范围、解决矛盾冲突或历史遗留问题等情况发生时,省级自然公园可申请范围调整。调整过程中应保持县级行政区域内调出调入面积总量平衡,总面积相对稳定。申请调整时还需征求相关部门意见,并同步开展规划修编和报批(省级湿地公园除外)。
此外,省级自然公园管理单位需加强对相关活动和设施建设的监督,确保依法办理手续,在指定区域内进行并采取必要保护措施。日常管理工作还包括勘界立标、监测能力建设、自然资源确权登记、游客管理、科学研究合作等方面。鼓励通过网上预约等方式科学疏导游客,禁止超过规划确定容量接待游客。同时,探索建立特许经营制度,支持生态保护修复及生态旅游等活动。
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