现代化首都都市圈规划有何深意京津冀协同发展新篇章(2)

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2026-02-08 21:05:56 环京津新闻网

北京大学首都发展研究院院长、政府管理学院教授李国平认为，《规划》作为下一阶段首都都市圈发展的纲领性文件和行动指引，对未来京津冀协同发展起到“先手棋”的作用。中国城市和小城镇改革发展中心主任、研究员高国力也认为，《规划》构建了优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系，是推进都市圈发展的率先实践和样板示范。

《规划》描绘了三个清晰的空间圈层，形成嵌套联动的发展格局。通勤圈聚焦职住协同，包括北京市全域和环京12个区县，面积约2.7万平方公里。通勤圈内将形成北京中心城区—北京城市副中心—北京平原新城—北京生态涵养区—跨界地区的功能梯次布局，促进一体化发展。北京城市副中心发挥区域发展引领作用，有序承接中心城区符合城市副中心定位的功能疏解，构建首都发展新的增长极；推动通州区与北三县一体化高质量发展，打造京津冀协同发展桥头堡。北京平原新城发挥区域协同衔接作用，提升综合承载能力、发展能级、宜居宜业水平。北京生态涵养区发挥首都生态安全保障作用，全面推进区域生态协同治理，以高水平保护支撑高质量发展。北京大兴国际机场临空经济区打造国际交往中心功能承载区和国家航空科技创新引领区，通武廊地区建设产业创新发展先行区，房涿涞、平蓟三兴、延怀赤、怀丰等跨界组团进一步加强空间协同，促进要素自由流动、产业高效协作，推动生态共保、公共服务共享、文旅共融。

功能圈聚焦疏解提升，包括北京市、天津市、河北雄安新区以及廊坊市、保定市、张家口市的部分区县，面积约4.2万平方公里。这也是首都都市圈的核心区域。《规划》明确，要重点推动北京中心城区与城市副中心主副结合、天津“津城”与“滨城”协同发展、河北雄安新区与保定中心城区联动发展，培育京津雄地区创新三角，提升首都都市圈核心竞争力。

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