今年的中央一号文件在促进农民稳定增收方面提出,统筹做好外出务工服务保障和返乡就业创业扶持,加强大龄农民工关爱帮扶,字里行间流露出浓浓的暖意。
近几年,中央一号文件持续关注“大龄农民工”。例如,2023年提到“维护好超龄农民工就业权益”,2024年提出“做好大龄农民工就业扶持”,2025年进一步强调“加强大龄农民工就业扶持”,今年则提出“加强大龄农民工关爱帮扶”,政策脉络不断深化。
据国家统计局数据,2024年我国农民工总量近3亿人,其中50岁以上的占31.6%,超过9000万人。他们是劳动力市场中不可忽视的重要组成部分。但由于年龄偏大、知识技能单一,大龄农民工在继续就业和相关权益保障上处于相对弱势的地位。对这一群体的持续关注,正是以人民为中心推进中国式现代化的真实写照。
现实中,大龄农民工大多能吃苦、有耐心,不少人仍有继续就业的意愿,有些人还可能是某个领域的熟练工。因此,加强对这个群体的关爱帮扶,就业扶持必不可少。近年来,基层已有探索,如开展针对性培训,帮助大龄劳动者提升技能、延长职业生命周期;打造县域零工市场,围绕家政、货运、采摘等用工需求大的领域,做好点对点就业对接服务。这些措施有望解决大龄农民工因供需匹配度不高导致的稳岗、返岗、转岗难题。
此外,要提供更全面的服务保障。大龄农民工大多从事传统劳动密集型产业,体力强度大、工作环境复杂,还有不少在快递、外卖、网约车等灵活就业领域。在工伤、职业病权益保护方面,相关的制度空白仍有待填补和细化。更友好的社区环境、更完善的公益服务也有待营造好、配备齐,以疏解大龄农民工的孤独感,增强他们的城市归属感。
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