媒体：让乡村教育托举底线公平破解发展难题

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2026-02-04 13:18:46 新京报评论

难题！2月3日，2026年中央一号文件《中共中央国务院关于锚定农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴的意见》发布。文件强调稳慎优化农村中小学校和幼儿园布局，保留并办好必要的乡村小规模学校和幼儿园，实施县域普通高中振兴行动计划，推进城乡学校共同体建设，加强县域教师队伍统筹配置，推动城乡学校在线共享优质课堂。

这份文件对我国县乡教育的下一步发展具有重要指导意义，旨在解决当前乡村教育中的难题，缩小城乡教育差距，确保乡村孩子享有公平而有质量的教育，为乡村振兴打下坚实基础。办好必要的乡村小规模学校是《加快建设农业强国规划（2024－2035年）》的要求，也是多年来一号文件的重点。在城镇化与乡村适龄学生减少的背景下，这一任务显得尤为重要。

据统计，从2018年到2024年，全国小学教学点从10.14万个降至5.22万个，平均每天减少22个。撤并过程中需充分听取村民意见，保留必要的乡村小规模学校，并发挥小班化教学优势。

“幼儿园”上次出现在一号文件中是2015年，当时针对的是乡村幼儿园学位不足问题。如今，乡村地区已实现学前教育的普及与普惠，面临的新问题是适龄幼儿减少，部分乡村幼儿园关停，导致乡村适龄孩子上幼儿园的距离更远。因此，一号文件提出稳慎优化幼儿园布局，保留并办好必要的乡村幼儿园。

此外，发展县乡普惠托育服务首次出现在一号文件中，这意味着普惠托育服务将从城市走向乡村，让每个在乡村出生、生活的0～3岁幼儿也享有普惠托育服务。这可以结合优化乡村幼儿园布局进行，推进“托幼一体化”，鼓励有条件的乡村幼儿园招收3岁以下幼儿提供托育服务。

目前，我国有1670万学生在县域普通高中就读，县域普通高中在教育强国建设和乡村振兴中承担着重要使命。教育部等六部门于2025年9月印发了《县域普通高中振兴行动计划》，明确加快推动城乡普通高中教育协调发展。当前，大部分县域内的高中存在因适龄学生增加而学位紧张的问题，需要强化省级统筹，优化中小学学校布局，做出前瞻性规划。同时，要规范办学，防止各县市为提高高考升学率而进行“挖人”竞争，加强区域之间、学校之间、城乡之间的合作。

一号文件还提出，推进城乡学校共同体建设，加强县域教师队伍统筹配置，推动城乡学校在线共享优质课堂，这些都切中当前县域教育发展的实际需求。推进乡村教育振兴，发展普惠且高质量的县乡教育，需要政府、学校、社会三方形成合力，确保每一项政策都能精准落地，共同营造一个有利于乡村孩子成长的教育环境。

(责任编辑：0882)

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