2026中央一号文件里这些红线不能碰划定“三农”工作重点

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2026-02-04 08:07:49 央视新闻

今天，党的十八大以来第14个指导“三农”工作的中央一号文件发布，标题为《中共中央国务院关于锚定农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴的意见》。全文共六个部分，涵盖提升农业综合生产能力和质量效益、实施常态化精准帮扶、积极促进农民稳定增收、因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设、强化体制机制创新、加强党对“三农”工作的全面领导。

文件指出，“十四五”时期，农业综合生产能力迈上新台阶，脱贫攻坚成果巩固拓展，农民生活水平显著提高，乡村全面振兴取得明显进展。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。2026年是“十五五”开局之年，做好“三农”工作至关重要。今年的中央一号文件强调，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展。

粮食安全是重中之重。文件明确，稳定发展粮油生产，今年粮食产量稳定在1.4万亿斤左右。文件提出，坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓。中国农业风险管理研究会会长张红宇认为，这“两产”“两生”“两增”中各有侧重。产量产能核心在产能方面，生产生态核心在生态方面，增产增收核心在增收方面。要稳住粮食产量，需要面积稳定、单产水平提升，并实现可持续发展。此外，文件提到科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，绿色就是生态就是可持续。通过提供强农惠农富农政策，使粮价保持在合理水平，让农民有增收空间。

文件还提到，促进“菜篮子”产业提质增效。近年来，我国肉牛、奶牛产业发展面临严峻形势。需通过政策扶持、资金补贴、技术指导等多措并举，帮助养殖主体应对成本压力与市场风险。农业农村等部门出台一系列举措，有效助力了肉牛奶牛纾困，生鲜乳价格止跌企稳。此次中央一号文件提到，巩固肉牛、奶牛产业纾困成果。张红宇表示，中长期来看，我国肉牛奶牛产业还需练好内功，从生产端稳定母牛，降低生产成本，提高养殖质量。

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