三部门发文规范殡葬服务收费加强收费管理与指导

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2026-01-28 08:00:26 环球网

国家发展改革委、民政部、财政部发布了关于进一步完善殡葬服务收费政策的通知，旨在加强收费管理，强化行业公益属性，减轻人民群众丧葬负担。

通知指出，殡葬服务分为基础项目和非基础项目。基础项目包括遗体接运、存放、告别、火化、骨灰寄存等，省级民政部门可将遗体整容、防腐等增加为基础项目。非基础项目由地级及以上地方人民政府民政部门根据当地群众需求合理确定。基础项目的收费标准由省级发展改革部门会同财政、民政部门制定，或经省级政府授权由地级及以上政府制定，实行政府指导价管理；非基础项目收费则由地级及以上地方人民政府民政部门明确收费标准参考区间，引导合理收费。

安葬服务的基础项目包括生态安葬和政府举办的殡葬服务机构提供的骨灰格位安葬。各地对树葬等生态安葬按规定给予适当奖补。以墓穴形式安葬的，可收取墓位使用费和维护管理费；以格位形式安葬的，可收取格位使用费和维护管理费。除上述费用外，殡葬服务机构不得收取其他与安葬相关的费用。各类殡葬服务机构收取的生态安葬费及城镇公益性公墓、政府举办或参与举办的经营性公墓收取的相关费用，实行政府指导价管理。农村公益性墓地原则上不得向村民收取墓位使用费，如需收取维护管理费，由村民委员会或村集体经济组织按照实际成本明确收费标准。其他经营性公墓的收费原则上实行市场调节价，收费标准由殡葬服务机构自行确定，并书面报告当地民政部门。

制定殡仪服务和安葬服务项目的政府指导价坚持公益性定位，基准收费标准在成本监审或调查的基础上，扣除政府补助和社会无偿捐赠后的成本为依据，按照补偿合理成本的原则制定。浮动幅度综合考虑当地经济发展水平、机构性质等因素。具体收费标准由殡葬服务机构按照非营利原则，在基准收费标准及浮动幅度范围内合理确定。对暂不具备定价条件的，地级及以上地方人民政府民政部门可在充分评估基础上，指导殡葬服务机构制定试行收费标准，并告知同级发展改革、财政部门。

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