证照租借、虚构照片、脏乱灶台、随意堆放食材……这些都是执法人员在一些街巷深处的外卖小店中亲眼看到的情况。这些线上光鲜、线下脏乱的“幽灵外卖”被外卖骑手举报后,引起了国务院食安办的关注,并要求依法依规、从严从快打击此类违法行为。临近春节,河南省郑州市市场监督管理局推出了“郑骑先锋随手拍”平台,调动全市外卖骑手的积极性,利用大数据手段来打击“幽灵外卖”。
“幽灵外卖”指的是那些没有堂食场地或已关门倒闭但仍通过租借证照、使用虚假地址、伪造门店照片等手段,在外卖平台上伪装成正规店铺继续经营的商家。这些商家扰乱了市场秩序,损害了消费者权益,成为多地治理难题。
我国网上外卖用户规模逼近6亿,网络餐饮的分散化和流动性特征愈发明显,市场监管部门时常感到力不从心。部分不良商家深谙监管漏洞,被查处后通过更换招牌等方式“另起炉灶”,进一步增加了治理难度。郑州的创新之处在于善于“借力”。外卖骑手每天高频出入各类餐饮场所,对商家后厨卫生、经营资质等情况有着最直观的了解。他们走街串巷的流动性与覆盖面正是破解监管盲区的关键。“随手拍”平台的落地,本质上是一场“以网治网”的尝试,一端是数万骑手构成的城市监督网,另一端则是网络餐饮这一新兴业态的经营网。
骑手作为食品安全“吹哨人”,有助于缓解消费者的“舌尖焦虑”。当人们点开外卖软件时,最担忧的是线上展示与线下实况的巨大落差。郑州的实践证明,骑手的监督不仅能及时发现后厨脏乱差、证照不全等问题,还能形成长效震慑。例如,某炝锅面店被举报整改后仍存隐患,骑手再次举报促使其彻底整改;有骑手表示,即便商家频繁换招牌,只要环境未改善就会持续举报。这种“全天候、无死角”的监督,让隐蔽的“幽灵外卖”现出原形,有望守护“舌尖上的安全”,让消费者重建对网络餐饮的信任。
作为常住人口超千万的特大城市,郑州的这一举措具有示范意义。“随手拍”模式无需投入巨额成本新增监管力量,只需搭建合理的激励与联动机制,就能激活基层监督活力。此前,浙江杭州、辽宁沈阳、山东莱西等地也聘请外卖骑手为食品安全监督员,取得了不错的效果。
以外卖骑手为代表的新就业群体正加速融入城市治理体系。他们在配送途中留意独居老人、残障人士的安全,参与公益宣传、政策宣传、应急协助等工作,发挥着重要作用,同时也获得了更多职业自豪感和荣誉。希望更多地方能够从中获得启发,让社会治理更加高效。
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