经济学家建议将农民养老金上调至千元促进消费与公平

小大

用微信扫描二维码
分享至好友和朋友圈

关键词：

2026-01-24 11:25:43 经济观察报

野村中国首席经济学家陆挺在媒体见面会上对当前中国宏观经济进行了分析，涉及股市、房地产和社保体系等方面。他认为政府部门在呵护股市方面做得非常谨慎且出色，既防止市场过热也避免了暴跌。

陆挺预计未来三四个月房地产市场将迎来类似2024年“924”的政策时刻。他建议将城乡居民基本养老保险金（主要覆盖农村老年群体）每月上调50元甚至100元，逐步将农民养老金平均水平从目前的不足300元/月提升至1000元/月。他表示，提高消费率是中国宏观经济的一大发展目标，而提高农民养老金是重要措施之一，相较于房贷贴息等手段，提升农民养老金能更显著地刺激消费。

过去几年，政府常在三季度末或四季度初推出经济刺激政策，最具代表性的是2024年9月24日的一系列增量政策，推动了GDP增速的提升。然而，2025年下半年并未推出类似力度的政策，原因之一是当时股市表现良好。陆挺认为，2015年的股市波动为后续政策制定提供了借鉴，股市表现也成为影响2025年增量政策出台的因素之一。

展望2026年，市场已有观点认为房地产行业将迎来新的政策节点。陆挺认为这一提法有一定现实意义。中央经济工作会议提出稳定房地产市场的措施，包括因城施策控增量、去库存、优供给，鼓励收购存量商品房用于保障性住房等。他表示，除极个别城市外，房地产限购政策基本已取消，需要更多政策工具来提振市场景气度。

陆挺多次呼吁提高农民养老金水平，认为自20世纪90年代开始，农民为中国城市化进程作出了巨大贡献，应提高其养老金。他测算，如果农民养老金每月上调100元，财政每年需额外支出约2000多亿元。他认为每月50元或100元的涨幅是兼顾政策可持续性与提振消费的合理选择。

农民养老金制度覆盖范围广泛，涉及大量农民工及灵活就业人员。提高农民养老金能改善他们对退休后收入的预期，从而刺激消费。陆挺表示，尽管短期内“以旧换新”等政策能明显刺激消费，但从长远来看，完善社会保障体系才是关键。

财政部数据显示，2024年财政对农民养老金的补助为4249.51亿元。若每年农民养老金幅度设定为100元/月，中央财政对农民养老金的补助规模将在两年内超过企业职工基本养老保险和机关事业单位基本养老保险。考虑到地方财政压力，陆挺建议由中央财政发力平等地给每个人上涨养老金，而不是要求各地财政部门加大补贴力度。这需要依赖财政赤字的上调。在未来两三年内，完善社会保障体系是中国社保体系改革的重要窗口期。

(责任编辑：zhangxiaohua)

关闭

经济学家建议将农民养老金上调至千元 促进消费与公平

相关新闻

今日热点

频道热点

经济学家建议将农民养老金上调至千元促进消费与公平