CBAM冲击来袭，中国钢企成本压力几何？绿色转型迫在眉睫

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2026-01-20 08:50:11 百家号

CBAM冲击来袭，中国钢企成本压力几何？绿色转型迫在眉睫！一批钢材抵达欧洲港口，却可能因工厂无法提供合格的CBAM编码而被当地海关“卡住”。历经两年过渡期后，欧盟碳边境调节机制（CBAM，碳关税）于2026年1月1日正式进入收费阶段。这项政策旨在对进口的高碳产品征收碳税，率先覆盖了钢铁、铝、水泥等六大行业。钢铁行业由于贸易体量大、碳排放强度高，成为受冲击最显著的目标领域。

根据国际能源署数据，全球钢铁行业碳排放量占能源系统总排放的7%-9%。在中国，钢铁行业是仅次于火电行业的第二大碳排放源，占全国碳排放总量约15%，其绿色转型直接关系到国家“双碳”目标的实现。我国新一轮国家自主贡献目标明确提出，到2035年全经济范围温室气体净排放量较峰值下降7%—10%。钢铁行业转型的技术路径虽已绘就，但经济可行性仍是横亘在前的现实高山。从提高电炉短流程比例到探索前沿的氢冶金技术，中国钢铁行业如何权衡短期生存与长远竞争力，已成为一道必答题。

中国钢铁行业减排主要驱动在于双碳目标的落实与企业高质量发展的内在要求，欧盟CBAM为代表的国际绿色贸易壁垒也提供了加速转型的信号。CBAM规则复杂性远超单纯的税费征收。绿色创新发展研究院绿色经济政策项目主任刘雪野指出，CBAM实施细则文件中设置的钢铁产品碳排放强度默认值可能成为短期最大挑战。若企业无法提供符合CBAM监测要求且被欧盟认可的碳排放核查数据，将被迫采用欧盟设定的偏高默认值申报，这将导致中国对欧出口钢产品承受高昂CBAM成本。

CBAM不仅是一项简单的关税，还是一套复杂的气候贸易工具，核心目标是防止“碳泄漏”，即企业为规避严格的碳排放政策，将生产转移至环境标准较低的地区。CBAM自2023年10月进入过渡期，并于2026年1月1日正式开始征收。瑞典钢铁行业分析师康斯坦丁·约翰逊解释称，CBAM意在为欧盟创造一个“脱碳的安全空间”，使在其境内承担了碳成本的绿色钢铁产品能够获得公平的竞争力。

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