标注500M实际35M 理论网速非挡箭牌用户不满实际速率

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2026-01-16 17:24:46 齐鲁晚报网

江苏盐城的陈先生因家中5G网速慢而感到困扰。经过检测，他所在楼层的5G网速为35Mbps，楼下则为57.6Mbps，而他购买的每月129元的5G套餐曾标注下行速率可达500M。陈先生多次向盐城电信投诉，并向江苏省通信管理局反映问题。盐城电信解释称，500M是基于实验室理想环境的理论峰值速率，实际使用中会受到多种因素影响。通信管理局核查后确认协议未明确说明这一点，对盐城电信进行了批评教育。

尽管如此，陈先生的问题仍未得到解决。他认为，如果实际网速能达到一百多兆，他可以接受，但现在只有几十兆的速度让他无法接受。通信行业专家表示，具体网速受多方面影响，目前我国并未对手机5G套餐最低速率作出要求，在技术上也难以实现。小区内信号不好可以通过加建基站来解决。工信部曾通告，5G手机用户文件平均下载速率超过122Mbps。

陈先生回忆，他在其他地方使用电信网络时速度很快，但回到家后网速明显变慢，甚至不如4G。他提供的截图显示，有时信号只有一格，有时显示为4G。他还使用了中国移动的手机号码，发现移动的网速正常。为了更准确测量，他曾使用测速网站，但结果未被盐城电信认可，认为所用测速网站主要针对校园网络，不具备参考价值。盐城电信还认为，部分截图中的手机电量低且同时开启WiFi和数据网络，会影响信号格数。

2025年7月，盐城电信上门检测了陈先生家的网络情况。报告显示，连续六天基站接入成功率均在99%以上，但在陈先生居住的楼栋楼下，5G下载速率为57.6Mbps，他所住楼层则为35Mbps，都比4G下载速率低。电信在小区内的5G平均下载速率为89.2Mbps，而移动在小区内的5G平均下载速率为194Mbps。

陈先生向江苏省通信管理局反映，要求盐城电信全面整改，确保网络下载速率达到合同约定的500Mbps。盐城电信解释称，500M是峰值速率，实际使用中会受到多种因素影响。通信管理局答复陈先生，协议中未明确说明峰值速率，存在约定不明确的情况，对盐城电信进行了批评教育，并要求其完善业务办理协议，保障用户知情权和选择权。

陈先生对这一答复并不满意，认为当前的网速连4G都不如。他向工信部提起行政复议，但工信部认为这是民事争议，建议通过协商或民事司法途径解决。陈先生表示，如果速率能达到一百多兆，他会认可，但现在几十兆的速度他无法接受。

在4G时代，类似的网速纠纷也曾发生。有用户起诉运营商，称家中上网速率远低于套餐承诺。运营商解释称，4G网络的峰值速率是理论值，实际体验受多种因素影响。法院一审认为，双方未约定最低网速限制，且无证据证明主管部门对4G最低上网速率有规定，驳回了用户的请求。二审维持原判。

通信行业观察者项立刚表示，目前不可能有最低速率要求。他举例说，不同环境下，移动通信的能力保证是不一样的，因此无法保证最低速率。要解决网速问题，运营商可以通过加建基站来改善情况，但这需要多方协调。

工信部等十一部门开展“信号升格”专项行动，目标包括到2025年底移动网络下行均值接入速率不低于220Mbps，上行均值接入速率不低于45Mbps，卡顿、时延等主要业务指标全面优化，移动网络达标速率占比不低于95%。专项行动的重点任务还包括加强重点场景网络覆盖，到2025年实现70%以上住宅小区的移动网络信号覆盖和应用体验提升。

(责任编辑：zx0002)

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