给农民涨养老金，只调缴费上限不够 需多方面协同发力
近两个月，云南、安徽、贵州、辽宁等地宣布2026年城乡居民基本养老保险缴费档次最高标准将迎来新一轮上涨。社保专家预估，接下来更多省份也将加入这一行列。
这一轮农民养老金缴费上限上涨旨在让一部分经济宽裕的居民进一步提升个人缴费水平，从而在退休后获得更高的养老金。据测算，在多数省份，如果个人按缴费上限连续15年缴纳农民养老金，退休后每月养老金将突破1000元。
2023年，农民养老金人均为214元/月，而企业退休人员人均养老金为3162元/月。两者存在较大差距的原因之一是遵循“多缴多得”原则，但农民养老金的个人缴费水平一直较低。
为激励个人按更高档次缴纳农民养老金，各省份还制定了配套政策：个人缴费档次越高，政府给予的缴费补贴也越高。例如，辽宁规定，如果个人选择200元/年的缴费档次，政府每年补贴40元；如果选择5000元/年的缴费档次，政府每年补贴180元。
然而，对很多地区的居民而言，“多缴”面临不小的挑战。以云南为例，如果按当地缴费上限缴纳农民养老金，个人每月需支出约833元，这已经超过云南农村居民人均可支配收入的50%。2024年，全国人民代表大会常务委员会执法检查组在农村开展的抽样检查显示，约80%的村民选择最低档缴费（多数省份最低档缴费标准为300元/年）。
国家统计局最新公布的《中国统计年鉴2025》显示，2024年，处于最低20%的收入群体年人均可支配收入为9542元（折合每月795元）。因此，短期内仅提高缴费上限难以真正解决农民养老金水平偏低的问题。农民养老金由中央财政补贴、地方财政补贴和个人缴费三大部分构成，要切实提升养老金水平，需要从这三方面协同发力。
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