多地新年第一会释放重要信号 聚焦高质量发展
今年是“十五五”规划开局之年，各地通过“新年第一会”精准谋划开年工作。从上海、辽宁、福建等省市聚焦营商环境持续优化，到海南冲刺封关首年“开门红”、重庆聚力提升双城经济圈发展能级，一系列高规格部署和针对性举措密集落地，助力“十五五”开好局、起好步。
优化营商环境成为多地开年工作的重点。上海、辽宁、福建等省市相继召开专题大会，拉开新一年发展的序幕。这些地方的核心部署表明，以问题为导向精准对接企业需求，以改革攻坚破除发展阻碍已成为优化营商环境的核心出发点。
辽宁将优化营商环境定位为“十五五”时期最重要、最现实、最紧迫的战略任务。全省优化营商环境大会提出打造“营商环境最佳口碑省”的目标，并发布《辽宁省大力优化营商环境行动方案（2026版）》，制定34条举措。辽宁列出八个整治重点，包括服务意识不强、政府不讲诚信、行政效能不高、检查执法不规范等问题。辽宁省发改委主任周轶赢表示，只有营商环境的大改善，才能有“十五五”辽宁全面振兴的大发展。
自2018年以来，上海率先把打造市场化、法治化、国际化一流营商环境摆在突出位置，每年更新一次优化营商环境行动方案，出台1200余项举措。2026年的“9.0版方案”涵盖政务服务、市场竞争、产业生态、社会共治四大环境建设。其中，“市场竞争”环境占比最高，涉及监管优化、知识产权保护等领域；“产业生态”首次单独成篇，解决企业空间保障、融资便利等需求。“9.0版方案”还回应了“反内卷”热点，通过加强平台算法治理、防止恶意低价中标等措施缓解内卷式竞争。上海市宏观经济学会会长王思政指出，“9.0版方案”凸显抓早、抓细、抓实特点，始终以企业感受为导向，推动政策从“出台”向“见效”转变。
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