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封关后进出海南岛受影响吗 无需额外证件

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2025-12-18 11:11:02  中国新闻网

海南省政府宣布，自2025年12月18日起，海南自由贸易港将正式启动全岛封关。国家发展改革委副主任王昌林表示，全岛封关运作是海南自贸港建设的重要里程碑，意味着进一步扩大开放。

封关并不意味着封闭岛屿，而是指将海南岛建成一个海关监管特殊区域，实行“一线放开、二线管住、岛内自由”的政策制度。其中，“一线”指的是从境外到自贸区（港）内，“二线”则是指自贸区（港）与境内其他区域之间的分割线。封关后，海南与境外的关系属于“一线”，包括其他国家和地区以及中国的港澳台地区。海南将制定禁限类清单和进口征税商品目录，清单外的货物、物品可自由进出，目录外货物进入自由贸易港免征进口关税。零关税进入海南的商品不能流入内地，或进入内地时需重新征收关税。

中国目前有22个自贸试验区（港），但海南自贸港强调的是制度型开放、自主开放与单边开放，对标国际高标准经贸规则，将成为中国对外开放的最高形态。封关后的海南将逐步实施“零关税、低税率、简税制”的政策，对企业而言，这意味着享惠范围更广、门槛更低。海南实施的“双15%”税收优惠政策，即符合条件的企业与核心人才均可享受15%的所得税优惠，成为其政策的核心吸引力之一。封关运作后，旅游消费也将得到极大拉动，游客到海南旅行无需额外办理证件，仍按现行规定管理。

封关运作的核心目的是发挥海南地缘优势，使其成为面向东盟的重要开放门户。海南要成为中国与东盟经贸合作的战略枢纽，推动办事效率，完善法治环境，并依靠现代高科技产业、旅游产业和各类服务业为主导的产业发展。未来几年，如果海南自贸港跨境服务贸易负面清单继续缩减，将进一步增加投资吸引力。

(责任编辑：zhangxiaohua)
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