海南自贸港封关的“变”和“不变” 政策与设施齐备待启
海南自贸港全岛封关运作将于12月18日正式启动。建设海南自由贸易港是我国新时代改革开放的重大战略举措，旨在将海南打造成为引领我国新时代对外开放的鲜明旗帜和重要开放门户。目前，封关政策制度体系已准备就绪，封关硬件设施设备全面建成，并已完成多轮压力测试。
封关是指将海南岛全岛建成一个海关监管特殊区域，实施以“一线放开、二线管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度。“一线”放开是将海南自贸港与我国关境外其他国家和地区之间作为“一线”，实施一系列自由便利进出举措；“二线”管住是将海南自贸港与内地之间作为“二线”，针对“一线”放开的内容实施精准管理；岛内自由是在海南自贸港内，各类要素可以相对自由流通。全岛封关运作后，海南自贸港将实施更加开放的政策，与国际的往来将更加自由便利，与内地的联系将更加紧密高效。
全岛封关运作后，进口“零关税”商品将实行负面清单，由进口征税商品目录取代此前的“零关税”商品正面清单。“零关税”政策覆盖的商品品类将大幅提升至6637项，约占全部商品的74%。进口“零关税”商品及其加工制成品不再局限于企业自用，可以在享惠主体间流通，免于缴纳进口关税。“零关税”不仅包括进口关税，还包括进口环节增值税、消费税。在海南自贸港注册的鼓励类产业企业以及高端紧缺人才都可以享受所得税15%的优惠税率。
加工增值货物内销免关税政策是指对海南自由贸易港内鼓励类产业企业生产的含进口料件在海南自由贸易港加工增值达到或超过30%的货物，照章征收进口环节增值税和消费税。封关运作后的加工增值免关税货物税收征管暂行办法享惠门槛降低，受益面扩大，能够更好助力岛内相关企业开展加工制造，有利于培育打造产业链和产业集群。
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