“公务员平替岗”，挤满没能“上岸”的年轻人

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2025-12-15 16:38:10 头条

在考公考编竞争日益激烈的当下，一批未能“上岸”的年轻人，转而将目光投向看似“稳定”的社区社工岗位。从身份定位上，大多数社区工作者既不属于公务员，也不纳入事业编制，在现行行政体系中往往被视作财政供养的“第三类人群”。作为基层治理的“神经末梢”，他们的工作贯穿居民日常的方方面面。然而，“超载”的工作背后，却是偏低的薪酬与有限的晋升空间，不少投身于此的年轻人很快发现，摆在他们面前的，将是一道“去或留”的现实难题。

文｜苏立何新月

“水涨船高”的社工考试

方晴的桌子上放着一个笔记本，记录每天的工作日常：处理“接诉即办”案件、通知居民参加活动、写材料、填报表、整理台账……一直到下午5点半之后，社区居民陆续归家，入户走访工作可能才刚开始。真正离开办公室，通常是晚上8点以后。一天时间总是被切分得琐碎，因此需要格外详细的规划。

方晴是一名社区工作者，与我们印象中“闲人马大姐”的形象不一样，她是一名二十多岁的年轻人。成为一名社区社工，是方晴此前从未设想过的道路。2021年，22岁的方晴从某211高校毕业，连续两年考研失利后，于2023年开始正式求职。她很快发现，机会并不像想象中多。

“公务员平替岗”，挤满没能“上岸”的年轻人

《独自生活的人们》剧照

方晴学的是英语翻译。参照往年情况，作为一所顶尖211高校的毕业生，就业机会理应不少。但疫情后就业门槛水涨船高，英语翻译岗的要求已经变成研究生起步且必须具备专业八级证书，方晴在学历硬门槛上就被“拒之门外”。唯一一次获得面试机会的某私营小企业，在热情聊了一个半小时后也没了回音。方晴也试过考公考编，但英语相关岗位少之又少，最接近“上岸”的一次，在面试时被刷了下来。那段时间，方晴常陷入自我怀疑，“我是不是真的很差？”

有一天，方晴父亲去社区办退休手续，看到一则本区的社工招聘公告。与服务特定群体的“专业社工”不同，“社区社工”指在社区党组织、居委会和服务站中，专职从事社区管理与服务的工作人员。招聘公告不限专业和院校，只要求40岁以下、大专以上学历和本市城镇户口。考试通过后与街道（乡镇）签订服务协议。父亲建议她试试。

疫情期间，社区工作者作为基层防控的重要力量，高频地出现在公共话语场，让不少人第一次了解到这一群体。2020年6月发布的《抗击新冠肺炎疫情的中国行动》白皮书指出，中国共计有400万名社区工作者奋战在65万个城乡社区的防控一线，平均每个社区有6个社区工作者，每名社区工作者面对350名群众。尽管在社交媒体上，这一职业常与“低薪、劳累”等词挂钩，但接连受挫后，当时的方晴只想要一份工作，“至少证明自己还没有差到不被社会需要”。

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《她的日与夜》剧照

方晴以笔试前三进入面试。在面试现场，她看到，大部分应聘者多在30多岁，以本科学历为主。本刊采访的数位社区工作者，除了方晴这样的应届生，还有来自互联网大厂、外企、教培等行业的转型者，他们大都在经历过职业动荡期，又考公考编失败后，在35岁左右的年龄关口，将“社区社工”作为退路。“虽然社区社工没有编制，但合同到期一般都会续签。基本可以做到退休。”北京市另一位朝阳区社区工作者申甜告诉本刊，“稳定”，是这份工作最吸引她的地方。

申甜2016年进入教培行业，三年后因机构业务调整被裁，“那时教培机构遍地都是，被裁了再找呗。”她回忆，离职后的第二天，就去新公司上班了，月薪还是一万多。然而2021年双减政策落地，申甜再次被裁后浏览招聘网站，已经今时不同往日，“基本没有工作机会了”。

像方晴一样，申甜也曾尝试考公考编，但均未进过面试。失业的一年多里，她只能自费缴社保，压力大到“整晚失眠”，甚至到了要去医院看精神科的程度。“别说挣多少钱了，有个地儿能给我交社保就行。”抱着这样的心态，申甜将目光转向了社区工作。

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《玫瑰的故事》剧照

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