中央定调明年经济“内需主导” 提振消费指明方向

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2025-12-13 16:30:46 时代周报

中央经济工作会议为明年提振消费指明了方向。会议明确要求抓好八大重点任务，其中首位是“坚持内需主导，建设强大国内市场”。近年来，内需在中国经济格局中的地位越来越重要。

2024年底的中央经济工作会议强调要大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求。今年的《政府工作报告》进一步指出，促进消费和投资更好结合，加快补上内需特别是消费短板，使内需成为拉动经济增长的主要动力。今年的中央经济工作会议首次明确提出“坚持内需主导”，表明政策层面重视内需作为经济增长“主引擎”的作用，并指向未来中国经济发展的深刻转向：构建以国内需求为主导、内部循环为支撑的稳定增长新框架。

在2025-2026中国经济年会上，相关负责人表示，要优化“两新”政策实施，给予地方更多自主空间，清理消费领域不合理的限制措施，释放服务消费的潜力。具体举措包括制定实施城乡居民增收计划，扩大优质商品和服务供给，激发消费意愿。这些举措旨在解决当前消费的核心问题，既要让居民“有钱花”，也要让居民“愿意花”。

自2020年以来，中央经济工作会议连续六年对内需议题作出部署，其战略地位持续提升。2022年与2023年的会议均围绕扩大内需做出重点部署，提出恢复和扩大消费，圈定住房改善、新能源汽车、养老服务等重点消费领域。2023年的会议首次提出“使国内大循环建立在内需主动力的基础上”，强调内需不仅要在基础支撑中发挥作用，还要起到牵引开拓的作用。

粤开证券首席经济学家罗志恒分析表示，“坚持内需主导”不仅是经济工作的重点任务，也是通过建设强大国内市场，在复杂国际环境中保持战略主动、增强经济韧性的根本依托。建设强大国内市场也是“十五五”规划建议中明确提及的重点内容，规划建议提出将扩大内需作为战略基点，推动消费与投资、供给与需求形成动态适配的互动关系，增强国内大循环的内生动力与发展可靠性。

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