特朗普有意成立一个由美国、中国、俄罗斯、印度和日本组成的“核心5国”新集团,这是继最新一期《国家安全战略》报告发布后,特朗普全球战略转向的最新表现。这份报告摒弃了传统盟友特别是欧洲,引发了广泛关注。

自12月4日公布以来,从猛批前任政府“迷信全球化”到“炮轰”欧洲面临“文明消亡”,从主张“西半球优先”到承认中国是“实力近乎对等”的国家,特朗普政府最新一期《国家安全战略》报告的诸多“转向”已经引发广泛关注。报告批评了上一版(拜登任内)的战略,认为坚持全球领导地位给美国带来了过多的义务。本届特朗普政府的核心是“美国优先”、利益优先,与价值观关系不大。报告强调以自身利益为中心,减少承担国际责任,把精力放在发展国内实体经济上。特别强调供应链安全、物资安全、海上运输安全和产业链建设。

报告在本土安全方面将意识形态因素看得很重,认为美国国内的多元化理念导致削弱国力。关于西半球安全则主要强调打击毒品、非法移民和所谓的“敌意政权”。美国这么做是一石二鸟:一是政治震慑,借此警告西半球的左翼政权;二是资源目的,意图控制委内瑞拉丰富的石油资源。除了本土安全、西半球主导权外,报告最后一个战略重点是要加强对亚太地区的力量投入,采用“大亚太”的概念,包括印度、澳大利亚等国家。对欧洲、中东、非洲则明确要减少责任,把更多事务转交给盟友。

在欧洲,其逻辑是稳定俄罗斯的同时,要求欧洲盟友承担安全责任。在中东,报告希望以色列承担更大的责任,并意图延续特朗普女婿库什纳主导的《亚伯拉罕协议》,压制潜在对手如伊朗。非洲方面,美国不再强调对外援助,而是转向投资。
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