11月12日,美国联邦雇员结束了长达43天的强制休假,重新开始上班。美国总统特朗普签署了一项临时拨款法案,结束了政府停摆状态。他在签署法案时反复称自己被敲诈勒索。
这次政府停摆被认为是美国两党政治斗争的结果。特朗普签署的临时拨款法案被称为持续性决议,分为两类:一年一给和几个月的短期拨款。此次法案既有临时性又有年度性,给予大部分行政部门的资金只到1月30日,而农业、军事建设和国会议员安保等三个领域则获得全年拨款。
政府停摆期间,并非所有业务都瘫痪。根据美国法律,特定的核心民生相关工作如救护车服务、白宫安保、老兵福利保障等仍然正常运转。即便处于关门状态,大多数联邦雇员仍需正常履职,薪资将在政府恢复运作后补发。非必要工作的岗位在政府关门期间可享受带薪休假待遇。
此次美国政府停摆长达43天,是史上最长的一次。孙冰岩老师解释称,这反映了美国政治发展的变革历程。过去总统为了平衡预算导致的停摆时间较短,但如今已发展为两党核心议程之间的斗争。例如,奥巴马医保和特朗普与民主党人围绕移民和边境墙的斗争,使得妥协变得困难。
特朗普认为民主党人在敲诈勒索,因为他们在通过临时拨款法案时坚持要将增强型奥巴马医保纳入其中。然而,民众并不完全认同这种说法。调查显示,多数选民将政府停摆归咎于特朗普和共和党人,并不认可特朗普的工作表现。
尽管民主党内部出现了倒戈,最终通过了临时拨款法案,但这并不意味着问题已经解决。八位倒戈支持共和党的议员明确表示,到1月30日之前必须协商解决增强型奥巴马医保和平价医药补贴的相关事宜,否则他们不会再做出类似妥协。因此,政府极有可能再次陷入停摆。
孙冰岩老师表示,这种临时拨款和停摆可能会成为美国政治的常态。两党在奥巴马医保的处置问题上存在分歧,且背后的利益集团态度强硬。这种情况可能要等到明年的中期选举才能有所改变。
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