为持续优化营商环境、稳定市场预期,国务院对规范涉企行政执法作出最新部署。12月5日召开的国务院常务会议听取了规范涉企行政执法专项行动情况汇报并审议通过《行政执法监督条例(草案)》。涉企行政执法直接关系到政府公信力和企业生存发展,影响着营商环境优劣和市场预期稳定。今年以来,各地区各部门积极开展规范涉企行政执法专项行动,取得积极成效。今年1月份,国务院办公厅印发《关于严格规范涉企行政检查的意见》,旨在贯彻落实党中央关于进一步规范涉企执法的决策部署,严格规范涉企行政检查,坚决遏制乱检查,切实减轻企业负担。3月21日召开的国务院常务会议还专门研究了建立健全涉企收费长效监管机制的相关举措。根据中央经济工作会议精神,3月份以来,规范涉企行政执法专项行动在全国范围内全面推开。专项行动针对企业和群众反映强烈的乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封和违规异地执法、趋利性执法等问题进行集中纠治,坚持依法办事,该严则严、当宽则宽。
其间,全国多地出台相关政策措施,因地制宜开展规范涉企行政执法专项行动。例如,山东省政府办公厅下发《关于严格规范涉企行政检查工作的实施意见》,从五个方面提出21条措施,全方位规范涉企行政检查行为,持续优化法治化营商环境。数据显示,今年1至8月,各地涉企行政检查数量同比普遍下降30%以上,发现问题率平均提高16个百分点,行政检查精准度和质效大幅提升。
在前期工作已取得阶段性成效的基础上,还需持续总结经验,进一步健全长效机制。本次国务院常务会议指出,要聚焦重点难点、长效系统施治,推动由个案纠偏向类案规范、由问题整治向机制完善深化拓展,不断提升行政执法规范化水平。通过制定实施《行政执法监督条例》,强化全方位、全流程监督,进一步厘清执法权责边界,压实规范执法责任,对滥用职权、任性执法等行为严肃追责问责,使行政权力始终在法治轨道上运行。
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