欧盟对美国说“不” 拒绝以科技监管换关税减免

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2025-11-25 19:33:59 第一财经

面对美国提出以免除钢铝关税换取欧洲放宽科技监管的提议，欧盟明确表示拒绝。美国商务部部长卢特尼克表示，如果欧盟希望降低对其钢铝制品征收的50%关税，就必须放松对科技公司的监管。当晚，欧盟委员会副主席里贝拉在声明中强调，欧洲的数字监管规则不容谈判，这些规则旨在确保市场公平，保护消费者权益，并保障欧洲的数字化未来。

欧盟对美国说“不”

卢特尼克将钢铝关税与科技监管规则直接挂钩，使得欧盟在与美方谈判关税豁免时面临新难题。美国总统特朗普曾指责欧盟在商品贸易方面存在顺差，并批评欧盟对美国贸易设置壁垒。特朗普指出，欧盟的数字监管法规正是他所谓的“对等关税”所针对的非关税贸易壁垒。对外经济贸易大学法国经济研究中心主任赵永升表示，在科技监管方面，欧盟坚持其立法主权，不会轻易用其作为谈判筹码进行交换。在欧盟的谈判概念中，“关税”和“规则监管”是两条平行的议程，各自独立。

卢特尼克和美国贸易代表格里尔本周访问布鲁塞尔，这是自7月美欧达成贸易协议后，美国经贸高级官员首次访问欧盟总部。根据协议，美国对多数欧盟输美商品征收15%关税，而欧盟则取消对美国工业产品以及部分农产品和食品的关税。然而，欧盟担心超过400种商品仍受50%钢铝关税的影响，这可能削弱双方达成的贸易协议及15%关税上限。在此次访问中，卢特尼克等人会见了欧盟委员会负责技术主权事务的执行副主席维尔库宁，讨论了数字监管问题。维尔库宁强调了《数字服务法》和《数字市场法》的重要性，这两项法规对在线平台和市场进行监管。此前，欧盟已明确表示，这两项法规不在与美国的贸易谈判议题之列。

简言之，《数字市场法》对被视为“看门人公司”的互联网巨头企业提出一系列规范性要求，包括不得滥用市场支配地位打压或并购竞争对手，不得未经用户允许强行推送广告或安装软件，不得将采集的用户数据移作他用等。违者将被处以相当于该企业年营业额10%的罚款。《数字服务法》则是欧盟近20年来在数字领域的首次重大立法，意在明确数字服务提供者的责任并遏制大型网络平台的恶性竞争行为。卢特尼克提出，欧盟需要解决其针对美国科技巨头提起的未决诉讼。他认为，如果欧盟能提出一个平衡的方案，那么美国将与其共同处理钢铁和铝制品问题，并达成一致。他还表示，如果欧盟放宽监管框架的限制，将吸引数千亿甚至高达1万亿美元的投资。

与此同时，美国官员对欧盟在落实7月达成的贸易协议第一部分进展缓慢感到不满。欧盟贸易专员谢夫乔维奇表示，欧盟在履行其未来三年每年从美国购买价值2500亿美元能源产品的承诺方面取得了进展。许多欧盟成员国则对7月达成的美欧贸易协议感到失望，该协议虽然将美国对欧盟大部分商品的关税降至15%，但并未改变对钢铝产品的关税。不仅如此，美方还在考虑进一步扩大关税范围，比如将自行车和蛋糕模具等产品也纳入其中。

自7月美欧达成协议以来，美国大型科技企业和政府再次加大了对欧盟数字规则的游说力度。欧盟则一直拒绝美国要求其放宽数字规则的呼吁。欧盟委员会表示，愿意与志同道合的伙伴讨论所有议题，但这并不能改变欧洲拥有立法主权的事实。欧盟还表示，相关数字领域的立法并不考虑公司总部所在地。例如，欧盟正在根据《数字服务法》对非美国企业展开审查。谢夫乔维奇表示，欧盟的数字规则不具有歧视性，并非针对美国企业。欧盟于9月对谷歌的搜索广告行为处以29.5亿欧元的罚款，目前也在评估谷歌的回应是否足以安抚监管机构。此外，欧盟正在与Meta和苹果公司就商业行为变更进行磋商，并宣布对微软和亚马逊的云计算服务展开新的调查。一位欧盟委员会官员强调，钢铁关税和数字技术完全无关。赵永升表示，欧盟在数据监管问题上的确存在过度监管等问题，但从个人权利和技术发展的角度出发，欧盟不会退让。

(责任编辑：0764)

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