欧版反提案全文曝光，美国立场“混乱不堪” 和平计划拉锯战白热化

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2025-11-24 11:36:15 观察者网

美国公开了与俄罗斯共同拟定的俄乌“28点和平计划”草案，并给乌克兰设定了“一周内接受”的期限，围绕和平计划的拉锯战进入白热化阶段。周末，美、欧、乌代表在日内瓦进行磋商，会后美乌官员对会谈成果给予了积极评价。

欧版反提案全文曝光，美国立场“混乱不堪”

路透社获取的一份文件显示，欧洲方面针对美方的28点计划提交了一份反提案，对若干条款作出重大修改。例如，将乌军规模上限从60万提高到80万，反对预设部分乌领土“事实上属于俄罗斯”，主张领土谈判应从当前接触线展开，要求美国给予乌克兰类似北约第5条的安全保障，并且反对美方主导使用冻结俄资产获利等。

欧版反提案全文曝光，美国立场“混乱不堪” 和平计划拉锯战白热化

会谈期间，美国总统特朗普指责乌克兰和欧洲未能促成停火。一位欧洲官员表示，特朗普政府内部的情况正变得“混乱不堪”。

特朗普曾希望乌克兰最晚在本月27日接受28点新计划。乌克兰总统泽连斯基回应称，乌克兰正面临艰难选择，但不会“背叛”国家。俄罗斯总统普京则表示，28点新计划可能成为和平解决乌克兰问题的基础。

泽连斯基在社交媒体上表示，乌克兰代表与美国及欧洲各国代表正在日内瓦举行工作会议，各方将共同制定结束俄乌冲突的具体步骤。他强调，乌克兰需要一个对各方都有利的积极成果，必须停止冲突并确保战火不再复燃。

根据一名美国官员的说法，俄美两国代表团就28点新计划举行的会晤也在计划中，但不在日内瓦。本轮日内瓦磋商的美方代表包括国务卿鲁比奥等人，乌方代表团由泽连斯基办公室主任叶尔马克等人组成。

美乌官员对日内瓦会谈成果表示乐观，但俄罗斯是否会签署还有待观察。乌克兰代表团说，这次会谈“成果丰硕”，取得了“实质性”进展。鲁比奥形容此次会谈是“迄今为止整个进程中最富有成效、最有意义的会谈”。他表示，各方正在对特朗普最初提出的28点计划框架进行调整完善，最终协议需要美乌两国元首签字，俄罗斯也需要批准这份协议。

尽管如此，特朗普在社交媒体上发文炮轰乌欧，拒绝将乌克兰冲突归咎于俄罗斯，而是指责基辅和欧洲盟友未能达成休战。德国总理默茨表示，日内瓦的欧洲官员正致力于将和平计划修改为“乌克兰能够接受的文件”，但他对能否在特朗普设定的期限前达成协议表示怀疑。

美国披露的初版28点计划由美俄共同拟定，因多项内容突破乌克兰长期坚持的“红线”，被认为严重偏向俄罗斯。欧盟委员会主席冯德莱恩强调，任何可信且可持续的和平计划首要任务是停止杀戮、结束战争，同时不埋下未来冲突的种子。

欧洲官员提出了一份反提案，逐点提出修改建议或删除条款。反提案主要内容包括：确认乌克兰主权，达成全面彻底的互不侵犯协议，乌克兰军队规模设上限为80万，乌克兰加入北约需获得所有北约成员国一致同意，北约同意和平时期不在乌克兰境内永久驻扎其指挥下的部队，美国提供与北约第五条相对应的安全保障，乌克兰有资格加入欧盟并获得短期优先准入，推动俄罗斯逐步重新融入全球经济体系，成立联合安全工作组等。

(责任编辑：zhangxiaohua)

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