欧盟大转弯：放宽标志性科技强监管以促进创新(2)

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2025-11-20 16:10:47 澎湃新闻

数月来，欧盟委员会一直在推动简化AI监管规则的新提案，希望减轻中小企业的行政负担，把人才留在欧洲。19日，欧盟公布“数字综合法案”，涉及《通用数据保护条例》（GDPR）、《人工智能法案》、《电子隐私指令》、《数据法案》等多部法律。根据计划，欧盟将简化GDPR中有关AI模型训练数据的获取，减少提示用户允许数据追踪（cookie）的弹窗框。用户可以在浏览器中一次性设置隐私偏好，不必在每个网站都面临大量请求。由于各国当局对数据保护义务的解释不同，欧盟还将统一实施该条例的规则。

此外，欧盟将淡化《人工智能法案》，这原本是全球首部全面监管AI的法规。包括空客、德国汉莎航空和梅赛德斯-奔驰在内的数十家欧洲大型企业要求暂停实施这项法案，认为该法案限制了欧洲模型开发。法案中原定于2026年8月生效的“高风险人工智能系统”规则，将被推迟至2027年12月。由于还需欧洲议会和欧盟成员国的批准，这些变更可能从2027年起生效。欧盟委员会称，改革仍将维持欧盟严格的隐私标准。

欧盟委员会负责经济事务的委员瓦尔迪斯·东布罗夫斯基斯补充说，这些措施将在2029年前为企业和消费者节省50亿欧元的行政成本。欧洲商业团体欢迎这些提案，但认为改革力度还不够。计算机与通信行业协会的一位代表呼吁对欧盟整个数字规则手册进行更全面、更有雄心的审查。

18日在德国柏林举行的“欧洲数字主权峰会”指出，欧洲在科技等增长领域远远落后于美国和中国。马克龙呼吁欧洲避免在科技领域沦为美国或中国的“附庸”，欧洲人应该从客户变为执行者。欧盟还应在科技立法上转变重点，“先创新、再监管”。

目前，欧盟只有少数几家大型科技公司，如音乐服务商Spotify、商业软件公司SAP和半导体设备制造商阿斯麦。最知名的人工智能公司都位于美国或中国，如OpenAI、DeepSeek等。马克龙进一步表示，如果让美国人和中国人拥有所有冠军，即使拥有世界上最好的监管，也不会真正监管任何东西。

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