美国本世纪年度拨款法案几乎次次难产。当地时间11月5日,美国联邦政府“停摆”进入第36天,打破2018年年底至2019年年初“停摆”35天的历史纪录,成为美国持续时间最长的政府“停摆”。
专家分析认为,此次“停摆”凸显美国党争加剧的现实,共和、民主两党利用政府“停摆”相互指责并服务自身政治目的,且未见妥协迹象。同时给美国民众带来了更大伤害。
美国本世纪年度拨款法案几乎次次难产
中国人民大学国际关系学院教授刁大明:美国联邦政府多次出现“停摆”关门危机的深层次原因是美国联邦财政立法制度在党争极化侵蚀下的彻底衰朽。由于两党的党争恶斗持续,至少21世纪以来没有任何一个财年开始之时,国会两院完成了拨款程序。由此可见,在党争恶斗的背景下,1974年法案所设置的联邦财政立法程序相关的规则和时间表已经完全不适合现在的情况。但也正是由于党争恶斗,两党驱动下的国会根本没有任何空间或者可能性去推进有关新的财政程序进行全新的改革,于是才出现了一次又一次政府关门危机的上演。这种拨款危机,必然给美国社会的经济、社会、民生等方面带来负面影响,甚至很多负面影响现在是看不到的、隐形的,未来才会不断浮出水面。毫无疑问,这种危机必然会继续降低美国民意乃至全世界舆论对美国的评价和看法,会加速降低美国原本就持续下降的国家形象。
党争激化两党“摆烂”
中国人民大学国际关系学院教授刁大明:此次关门危机,与以往多次最大的不同是党争极化已经到了一个非常极端的程度。以往关门危机,基本是一党坚持己见,另一党至少还在努力推进相关正常的拨款立法,来尽可能地尽快化解危机。但此次情况却是民主、共和两党双方都无所谓,都把“停摆”关门认为是对方的危机,甚至在利用关门危机来推动符合自己私利的政治议程,把政府关门危机党争工具化、武器化。这就意味着,当前民主、共和两党无意解决问题,无意回应民意,执意推进这种极限党争。在这种情况下,两党最终达成妥协的可能性必然越来越小。“停摆”关门危机延宕的时间就更长,而且会表现出持续无解、愈演愈烈的困局。
当地时间11月9日,美国国会参议院通过了一项临时拨款法案,以结束政府“停摆”。该法案将为政府提供资金直至2026年1月30日。这标志着自10月1日以来持续了40天的政府停摆终于迎来了转机
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