10月20日至23日,党的二十届四中全会在北京举行,会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。这份文件为未来五年中国的发展擘画蓝图,并首次提出“探索延长义务教育年限”,释放了我国教育发展进入新阶段的重要信号。
关于延长义务教育年限的方向,人们关注是向前延伸到幼儿园阶段还是向后延伸到高中阶段。在此之前,全国多地已有扩大免费教育范围的初步探索。例如,珠海实行高中免费教育政策,成都开始试点“小—初—高”12年贯通式培养。
《建议》在“办好人民满意的教育”部分提到,实施新时代立德树人工程,促进思政课堂和社会课堂有效融合,加强体育、美育、劳动教育,完善教育评价体系。同时,健全与人口变化相适应的教育资源配置机制,扩大学龄人口净流入城镇的教育资源供给。稳步扩大免费教育范围,探索延长义务教育年限,推动基础教育扩优提质,统筹义务教育优质均衡发展、学前教育优质普惠发展,扩大普通高中办学资源,办好特殊教育、专门教育。此外,《建议》还提到推动高等教育提质扩容,扩大优质本科教育招生规模,提升职业学校办学能力,建设特色鲜明高职院校,引导规范民办教育发展,扩大高水平教育对外开放。
《建议》还强调弘扬教育家精神,培养造就高水平教师队伍,强化教师待遇保障。健全学校家庭社会协同育人机制,深入实施教育数字化战略,优化终身学习公共服务。
2007年,珠海在全国率先推出12年免费教育政策,不仅免除义务教育阶段的书杂费和学费,还将免费教育覆盖范围延伸至高中阶段,每年投入近2亿元财政补贴。同年,陕西省吴起县也将免费教育范围扩大到十二年教育,将高中教育纳入免费范围。2008年,河北唐山免除公办普通高中公助在校生的基本学费。这些举措为全国教育发展提供了宝贵经验。
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