多方建议尽快盘活呆死矿激活万亿投资潜力

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2025-11-04 02:46:08 爱济南客户端

盘活呆死矿能激活至少万亿元投资，图为东南某省一个关闭多年的矿山。各地大量呆死矿的存在正阻碍我国矿业的正常发展，也影响了新一轮找矿突破战略行动进程。

在中国老科技工作者协会自然资源分会矿业法治专家委员会、北京市京师律师事务所主办的内蒙地区盘活呆死矿研讨会上，多位专家表示应尽快出台相关政策，有效化解地方债和企业债。日前公布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出要优化提升传统产业，推动重点产业提质升级，确保粮食、能源资源、重要产业链供应链、重大基础设施安全，加强战略性矿产资源勘探开发和储备。

专家们调研发现，由于矿建、环保、安全、用地、地方政策等原因，导致60%以上仍登记在自然资源部官网上的采矿权因没有实际开采而成为呆死矿。有些县市无法正常勘查、开采的呆死矿达50%以上，个别县市甚至高达80%以上。目前我国至少有4万个采矿权处于呆死状态，估计有价值4万亿元的采矿业固定资产投资处于呆死状态。

2023年，西南某省一次性要求415个矿业权退出生态保护红线，导致众多矿业权成为呆死矿；西北某省在祁连山事件后，遗留问题未解决，众多矿业权被闲置；北方某地众多矿业公司被倒查，产生了大量呆死矿。前几年，东南省份某产煤重点县政府为“彻底解决煤矿生产安全”问题，提出建设“无煤县”设想，众多煤矿一夜之间被关闭成了呆死矿。当地经济总量较小，矿业曾撑起全县财税“半边天”。该县政策调整后，矿企由原先的100多本矿业权证变为仅保留国有和民营各一本，如今实际开采量为零。煤炭产业财税收入占当地财政收入较大比重，有近3万多人从事与煤炭生产经营相关工作，解决了2万多个家庭经济来源。关闭矿山后，从业人员丧失劳动岗位，再就业困难。此外，约8亿多元资金难以收回，不能返还银行贷款，煤矿业主、提供贷款的银行以及民资债权人都陷入困境。

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