美国与东南亚四国的贸易协定浮出水面关税与市场准入调整

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2025-10-29 12:08:40 第一财经

美国总统特朗普于当地时间26日抵达马来西亚吉隆坡，开启了他第二任期内的首次亚洲之行。此行中，美国与越南、柬埔寨、泰国和马来西亚四国达成了一系列贸易协定。

白宫官网近日连续发布了美国同这些国家达成的贸易协定的共同声明、事实清单和备忘录，以及与泰国和马来西亚签署的关键矿产协议。根据这些文件，美国将对柬埔寨、泰国和马来西亚三个国家的部分出口商品维持19%的关税税率，部分商品的关税将降至零。而在美国与越南达成的类似框架协议中，对越南出口至美国的商品征收20%的关税。

这四个东南亚国家承诺消除贸易壁垒，并为各种美国商品提供优惠市场准入。每份协议都包括数字贸易、服务和投资方面的承诺。道岳法律咨询反倾销财务专家严光普表示，上述协议在供应链与国家安全方面有所涉及，即东南亚国家需与美方加强合作，防止逃避关税，合作出口管制等。

尽管美国对这些东南亚国家收取19%-20%的关税，但各国也获得了不同程度的豁免。以马来西亚为例，巴克莱银行估计，马来西亚获得的关税豁免适用于其对美出口约120亿美元的产品，相当于其国内生产总值(GDP)的2.8%。然而，其中约110亿美元的产品还将受到限制，这意味着只有约10亿美元的对美出口将享受零关税。

与此同时，这些东南亚国家在市场准入方面为美国提供了较为优惠的条件。例如，马来西亚承诺将对美国产品按协议附件征收关税；越南承诺将对几乎所有美国产业和农产品提供优惠市场准入；泰国则将对约99%的美国产业和农产品取消关税；柬埔寨对100%美国产业和农产品实施零关税。

严光普指出，美国同上述东南亚国家签署的贸易协定或框架协议并不平等，有“以大欺小”之嫌，并非互惠。此外，越南、泰国的框架协议尚未签署正式协议，而马来西亚、柬埔寨已签署正式协议。他还提醒，如果特朗普政府想要更改协定，只要以“未能充分执行协议”为由，就可能提高关税，因此对上述协定的具体实施情况还需进一步观察。

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