中国“最敢生”的地方出现了 广东蝉联榜首!生育问题一直备受关注。最近出版的《中国统计年鉴2025》首次全面披露了31个省份的人口数据。去年全国出生人口为954万,相比前一年增加了52万人;出生率为6.77‰,反弹了0.38个千分点。龙年效应、后疫情时期的生育补偿效应以及政策刺激,使得各地的出生率短期内有所回升。
通常情况下,经济越发达、城镇化水平越高、观念越进步的地区,出生率就越低。从区域来看,西部地区的出生率整体高于东部地区,欠发达地区明显高于发达地区。西藏以13.87‰的出生率蝉联榜首,而黑龙江则以3.48‰再次垫底,两者相差近四倍。西藏、宁夏、贵州、青海四个省份的出生率超过10‰,这些省份均位于西部且属于欠发达地区,多为多民族聚居区。在出生率最高的十个省份中,广东是唯一的经济大省,其出生率为8.89‰,排在全国第七位,而上海和江苏的出生率不足5‰。相比之下,黑龙江、吉林、辽宁、上海、江苏、天津六个省份的出生率垫底,已低于日韩的人口形势严峻水平。
东北三省集体上榜并不令人意外,但黑龙江的出生率跌至3字头,仅自然人口减少就足以长期拖累大盘。数据显示,过去十多年间,黑龙江常住人口从3800万下降到3029万,即将跌破3000万大关。上海、江苏、天津等经济较发达地区的低生育率也让人意外,这表明人口问题已经不局限于东北,“人口东北化”正在蔓延。背后的原因可能与几十年前严格的生育政策有关,但也说明“包邮区”需要比广东付出更大的努力来刺激生育。
稳定生育最终取决于人口大省,尤其是广东、山东、河南、江苏、四川等拥有八千万以上人口的大省。从出生人口来看,广东、山东、河南位居全国前三。广东以113万出生人口蝉联榜首,成为唯一突破百万人的大省。曾几何时,山东和河南轮流登顶,但由于生育率下滑过快,已被广东大幅拉开差距。广东连续七年出生人口超过百万,以占全国8.9%的常住人口贡献了11.8%的出生人口,堪称“最敢生”的省份。广东一省的出生人口已经超过江浙沪包邮区的总和,甚至相当于东北三省总和的三倍。广东之所以最敢生,除了相对浓厚的生育文化外,还离不开外来年轻人口的贡献。
此外,广西、贵州、云南等人口“腰部省份”对生育也形成重要支撑。不到4000万人的贵州,出生人口41.5万人,与8500万人的江苏处于同一水平。只有2600多万人的新疆,出生人口24.6万人,是人口规模相当的上海的两倍左右。可以说,广东与西部省份正在托起全国的生育。
日前发布的十五五规划建议提出“促进人口高质量发展”、“构建生育友好型社会”、“促进投资于人”。这些表述共同导向的是刺激生育,一系列措施正在陆续落地。前不久,育儿补贴正式实施,0-3岁幼儿每年发放3600元,真金白银直达个人账户。这是新中国成立以来首次面向大范围、普惠式、直接性向普通民众发放民生保障补贴。此外,倡议已久的学前教育免费也迈出第一步,大班幼儿已正式免除保教费。虽然全面推广仍需时间,但“12年免费教育”的到来将是大概率事件。从“放宽生育”到“刺激生育”的政策转变,影响生育最大的因素早已不是松绑与否,而是刺激力度是否足够。这也是从“投资于物”到“投资于人”的理念转变,与大基建大投资相比,对人的投资更关乎长远。然而,政策难以一蹴而就,生育、养育、教育成本的调整不难,难的是婚姻观念和生育意愿的变化。过去常说“高房价是最大的避孕药”,但随着房地产遭遇历史性拐点,房价回归合理水平,生育并未因此大幅提振。刺激生育是一项系统工程,也是长期工程,政策力度还需要更大一些。中国“最敢生”的地方出现了 广东蝉联榜首!
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