东盟国家为何陆续向特朗普关税妥协 经济依赖与战略自主的抉择
2025年东盟峰会于10月26日开幕。特朗普的“空军一号”尚未抵达吉隆坡，东南亚已提前感受到“特朗普冲击波”的震荡。特朗普今年4月对越南等东盟国家施加关税压力，不仅让东盟国家陷入“经济依赖与战略自主”的两难抉择，还凸显了东盟内部的分歧。
特朗普对越南等东盟国家的关税施压将如何影响后续地区经贸走向？经济深度绑定中美、同时强调独立自主的东盟又将如何在巨人的夹缝中寻找生存之道？专家赵卫华教授解析了越南及东盟面临的双重挑战与战略选择。
越南官方预计今年GDP能实现8%的增长。在全球经济面临保护主义冲击的大背景下，支撑越南经济高速增长的因素有两个：一是美国对中国发起贸易战带来的产业转移；二是外国投资近年来蜂拥进入越南。即使没有美国对华贸易和科技攻势，随着中国经济发展、人工成本上升，许多产业会自然向越南、老挝、柬埔寨等其他发展中国家转移。美国对华发动贸易战则增添了外部推力，使大批原本在华投资的企业将生产转到了越南。
关于美越双方代表谈妥的11%关税问题，特朗普临时改主意在社交媒体上宣布20%的关税。特朗普的“对等关税”政策有一个10%的基本关税，因此最终20%的关税可能包括了这个基本税率。越南人对此反应不一，有人感到受骗，也有人认为这是外交成果。
美国要求越南对所有转口货物征收40%的关税，这对中越贸易的影响有限。越南是出口导向型国家，对出口量非常敏感。目前越南只看到美国是其最大出口市场，但中国对越南商品的吸纳能力已相当于美国市场的82%多。越南不大可能为了美国利益得罪中国。此外，中国的供应链是越南保持对欧美顺差的关键因素，没有中国的中间产品，越南不可能保持对美国的顺差。
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