当地时间10月14日,卡塔尔外交部发言人马吉德·安萨里宣布加沙停火第二阶段协议谈判已经启动。此前,为确保第一阶段协议顺利落实,相关各方推迟了第二阶段协议的讨论。埃及、卡塔尔等斡旋方在9日宣布达成了加沙停火第一阶段协议,并于10日中午12时生效。
国际舆论普遍认为,达成加沙停火第一阶段协议是积极进展,但和平前景依然不明。第二阶段协议谈判将涉及以军完全撤出加沙地带、哈马斯解除武装等内容。此外,还将讨论组建一支由美国、阿拉伯国家及欧洲国家组成的国际稳定部队,负责维护加沙安全;以及组建巴勒斯坦独立技术官僚委员会,在国际监督下管理加沙的日常事务。
然而,哈马斯坚持将以色列结束占领、巴勒斯坦建国作为完全解除武装的前提条件,而以色列政府目前仅同意第一阶段协议,没有对以军完全撤出加沙地带作出明确承诺。哈马斯政治局成员巴德兰表示,美方提出的加沙停火第二阶段草案包含许多复杂问题和困难,暗示后续谈判不会一帆风顺。
以色列不愿意完全撤出加沙地带,担心安全真空会导致哈马斯重建军事力量,并坚持要对加沙全境实施安全管控。哈马斯则要求以以色列全面撤军作为前提,导致双方信任缺失和谈判进程拖延。另外,哈马斯在缺乏可信的多边制衡与担保机制的情况下,主动放弃全部武装的可能性较低。国际安全力量和巴勒斯坦独立技术官僚团队的建立和运行细节模糊,能否获得巴勒斯坦人民及各政治派别的认可也不确定,这些都是第二阶段谈判的难点。
专家担忧,停火协议最终可能仅沦为一项被扣押人员交换协议。马里兰大学教授希布利·泰尔哈米指出,接下来的问题是此次协议第一阶段是否会是最后一个阶段。这究竟是和平协议,还是仅仅是释放被扣押人员以及临时停火协议?答案仍不明朗,但他担心更接近后者。
如果第二阶段停火谈判推进困难或失败,加沙局势可能会迅速恶化,重新回到冲突循环。以色列已基本完成对加沙城区的占领,对加沙城内的哈马斯军事基础设施进行了地毯式摧毁。若战争再起,以色列会更加容易地重新占领加沙城。同时,在以色列右翼政治力量的推动下,不排除未来以色列政府会在加沙设立永久定居点。对于以色列控制区以外的加沙地带,以色列有可能会加大围困力度,切断国际援助及相关供水与能源,引发人道危机和更多人员伤亡。如果第二阶段谈判彻底失败,以色列大概率会在包括加沙和约旦河西岸在内的全部巴勒斯坦地区实施更为严苛的政策,使巴以和平进程更为遥遥无期。
加沙停火第二阶段协议谈判已启动 谈判重点和难点是什么?一文了解→当地时间10月14日,卡塔尔外交部发言人马吉德·安萨里表示,加沙停火第二阶段协议谈判已经启动。
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