K字签证与引进海外人才的三个建议 优化认定体系堵漏洞
K字签证与引进海外人才的三个建议 优化认定体系堵漏洞！最近K字签证引发了不少舆论争议，我查阅了一些资料，有一些新的发现和建议想与大家分享。
外国人来华工作申请流程涉及签证、工作许可和居留许可三个不同层级。签证只是允许外国人进入中国，而要在华工作还需申请“外国人来华工作许可”。2015年，国家决定将“外国人入境就业许可”和“外国专家来华工作许可”整合为“外国人来华工作许可”，由国家外专局负责具体实施。2018年机构改革后，科技部下设“外国专家服务司”，2023年进一步将引进国外智力工作职责划入人力资源和社会保障部，并在人社部加挂国家外国专家局牌子。因此，目前外国人获得签证进入国内后，需通过人社部网站申请“外国人来华工作许可”。
根据《外国人来华工作分类标准》，A类为外国高端人才，B类为外国专业人才，C类为其他外国人员。政策坚持“鼓励高端，控制一般，限制低端”的原则。R字签证持有者被认定为A类人员，可以直接办理工作许可且享有绿色通道。K字签证则不同，不需要用人单位邀请，持K签者目前只能从事交流及创业、商务等活动，能否申请工作许可还需等待细则明确。
如果K字签证允许申请工作许可，那么它将是一个“找工作签”。但如果禁止，则只是一个单纯的活动签证。网络上一些人过于强调K字签证不能工作，忽略了其可能的找工作的功能，这容易引起误解。我个人希望K字签证不允许申请工作许可，但最终政策如何落地并不以个人意志为转移。
除了就业问题，K字签证还涉及创业。若允许K签者创业，应对其创业方向进行限制，确保其符合科技领域。同时，应限制其雇佣外籍人才的比例，避免漏洞。此外，建议细化STEM学科清单，审批时需符合就业方向，并定期审查。
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