10月10日，中国交通运输部宣布从10月14日起对与美国相关的船舶收取“船舶特别港务费”，以反制美国违背国际贸易原则和中美海运协定，对涉华船舶加收港口服务费的做法。中国商务部强调，这些反制措施旨在维护国际航运和造船市场的公平竞争环境，是正当防卫行为。

据路透社报道，过去二十年来，中国已成为世界造船业第一大国，其国内大型造船厂有能力同时承接商业与军事造船项目。今年4月，华盛顿决定对涉华船舶征收费用，推动美国本土造船业复苏并削弱中国商业航运和海军实力。

中国交通运输部新闻发言人批评称，美国的做法罔顾事实，暴露了单边主义和保护主义本质，具有明显歧视性色彩，严重损害中国海运业的正当利益，扰乱全球供应链稳定，破坏国际经贸秩序。中方将依法坚决采取反制措施，推动构建公平正义的国际海运市场秩序，维护国际物流供应链安全稳定。

路透社援引分析人士指出，中方反制举动意味着中美双方难以突破当前的关税休战状态。8月12日中美斯德哥尔摩会谈通过的暂停实施24%关税90天将于11月9日结束。

一家向中国出售大豆的国际企业的油籽贸易商表示，这一措施表明中国仍对美国感到不满，短期内不太可能恢复自美进口农产品。今年中国的大豆压榨企业可能会放弃使用美国大豆。他补充说，中方反制措施对农产品贸易的直接影响可能有限，因为在美国特朗普政府挑起关税贸易战后，中国自美进口农产品和能源产品规模已大幅缩减。

彭博社报道，中方宣布新规后，全球物流行业出现连锁反应。周五已有少量原定向中国港口运送货物的油轮临时取消订舱。此外，运输煤炭与铁矿石的干散货船租赁成本也上涨。彭博社测算显示，中国此次征收的费用起征点为每吨400元人民币（约合56美元），相当于一艘巨型油轮每次停靠港口需额外支付约620万美元（约合人民币4416万元）的费用。投资银行Fearnley Securities的分析师在报告中写道，目前来看，影响已十分显著。

咨询公司Z-Ben Advisors的董事总经理彼得·亚历山大对CNBC表示，美国先这么做的，中国只是以牙还牙。这不过是又一轮针锋相对的谈判策略。他认为，特朗普政府一直在低估中国，这种情况必须停止。他们在制定政策时很少考虑到可能引发的二阶、三阶连锁反应。中国有能力做出对等回应，并且已经表明了采取直接行动的意愿。

集装箱市场情报公司Linerlytica在周一发布的一份报告中称，由于美国在华运营或拥有的船队规模较小，因此中方此次反制举措的实际影响可能较为有限。但港媒指出，这份分析报告没有将中方声明中提到的“美方持股25%以上的实体拥有或运营的船舶”列入计算。最终实际收费总额可能远高于当前估算。

德鲁里航运咨询公司的董事贾延杜·克里希纳受访时表示，如果通过美国公司融资、在美国交易所上市或由美国实体租赁的船舶被认定为美国所有，那么此举可能会产生重大影响。咨询公司Reddal的副总裁Kun Cao也警告称，中方此次反制绝非象征性举措。新规明确针对任何与美国存在实质关联的船舶，费用会随船舶吨位大幅递增，真正的冲击将落在美资所有及运营的船舶上。

彭博社注意到，尽管全球许多最大的油轮运营商的总部不在美国，但其中有多家企业在美国上市，并且拥有重要的美国股东。杰富瑞集团的分析师奥马尔·诺克塔指出，中国这一新收费框架的影响不容小觑，因为它将影响上市公司，尤其是那些在美国市场上市且美国本土投资基金持股比例达25%及以上的企业。

多名美国航运业内人士抱怨，美国宣布对中国船只征收港口费的举措至今尚不明确，操作流程和适用范围等问题让人感到困惑。近日在新加坡举行的美国航运金融论坛上，美国律师事务所Holland & Knight的合伙人安德鲁·麦卡利斯特指出，美国有关部门早前已承诺就费用流程提供常见问题解答，但至今未公布。

部分航运公司已经提前做好规划。世界航运巨头丹麦马士基集团、法国达飞集团均宣布不会在10月14日对美线货物加收附加费，一些非中资航运公司表示将把中国建造的船只转至不挂靠美国的航线，中远海运集团、东方海外货柜航运有限公司则表态将继续服务美线客户。Linerlytica周一的报告中也表示，通过调整船队部署，绝大多数非中国籍运营者可规避美国的收费。在10月的收费窗口期内，仅有4艘非豁免船舶计划停靠美国港口。

美国用如此手段遏制中国海事主导地位的企图未能如愿。最新数据显示，全球航运公司仍在全速向中国造船厂订购商船。路透社援引美国战略与国际问题研究中心9月发布的报告显示，按总吨位计算，今年前8个月中国船厂承接的全球新船订单占比高达53%，这与美国贸易代表办公室发起调查前2023年全年的水平相当。该报告作者之一布莱恩·哈特表示，航运公司基本上仍在按常规开展业务，这些政策似乎没有显著导致航运公司将订单从中国转移。

关于中方此次反制措施，中国商务部回应表示，美方措施是典型单边主义行为，具有明显歧视性色彩，严重损害中国企业利益。中方对此强烈不满，一再申明坚决反对的立场。为维护国内相关产业利益，中方有关部门根据《中华人民共和国国际海运条例》等有关规定，对涉及美国旗、美国造、美国公司拥有、参股或经营等美国元素的船舶收取特别港务费。上述措施将于10月14日正式实施。希望美方慎重考虑，纠正错误做法，与中方相向而行，通过平等磋商与合作找到解决问题的办法。