美国政府停摆博弈民主党暂居上风负面影响凸现

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2025-10-11 08:30:54 中国发展改革

美国政府停摆博弈民主党暂居上风负面影响凸现！美国联邦政府7年来首次“停摆”负面影响凸显。美国国会参议院10月3日未能通过新的临时拨款法案，民主党和共和党的提案均遭到否决，联邦政府“停摆”继续。这是自9月30日晚由共和党起草的暂时维持政府运转的临时拨款法案未能获得通过所需的60票后，联邦政府从美国东部时间10月1日零时起开始“停摆”。

这场“停摆”成为了一场旷日持久、两党之间的激烈争斗，与之前相比将产生更大的经济和政治影响。有市场平台预测，眼下这场“停摆”持续超过10天的概率为69%。“停摆”不仅给美国经济带来负面影响，也波及全球贸易、金融稳定，动摇市场对美国经济治理能力的信心。

美国联邦政府运转资金来自年度预算拨款。近年来，由于两党争斗激烈，往往无法及时达成一致，国会便试图通过临时拨款法案暂时维持联邦政府运转。过去一年中，美国联邦政府多次面临“停摆”危机，国会在2024年12月和2025年3月均在联邦政府资金耗尽数小时前才通过短期支出法案。最近一次历时最长的“停摆”发生在2018年年底至2019年年初特朗普第一任期内，因民主党反对特朗普提出的美墨边境墙项目拨款，两党在移民问题上争斗不休，导致政府关门35天。

在最新的临时拨款法案谈判中，医保福利支出是导致两党僵局的核心分歧之一。民主党要求加强医保相关福利，而共和党则推动暂时维持现有政府拨款水平。9月30日早些时，双方并未进行实质性谈判，而是继续互相指责。

“停摆”首日，除了提供“必要服务”的政府雇员外，约75万联邦雇员转入停薪休假模式。国会大厦游客中心、图书馆都已关闭，华盛顿纪念碑停止接待游客。尽管每次“停摆”的具体情况不同，但原因无外乎党派斗争和政客们的赌徒心理等制度弊端。

政府“停摆”消耗了公众对政府和政客的信任。一项调查显示，1958年，73%的美国人表示他们总是或大多数时候信任联邦政府，如今这一数字只有22%。两党以“更大的敌意和恶意”把“党争推到了新高度”，凸显美国愈演愈烈的政治极化，同时给民众带来了更大伤害。

布鲁金斯学会称，政府“关门”后，几十万雇员会被迫无薪休假，空中交通管制和执法人员等提供“必要服务”的雇员会继续无薪上班，只有在国会通过新的拨款法案、结束政府“关门”后，才能领取补发的工资。持续较长时间的“停摆”将导致大量联邦雇员长期处于无薪休假状态，一些关键岗位可能因人员流失而难以恢复。许多依赖政府项目的企业会因资金中断、项目停滞而面临经营困境，不得不进行裁员，进一步导致就业市场恶化，对美国劳动力市场造成难以估量的长期损害。

此外，“停摆”会导致大量经济数据延期甚至取消发布，数据缺失预期给不少外国企业在美国市场的运营带来不确定性。劳工统计局未能按计划公布月度就业数据统计报告，消费者价格指数等关键通胀数据也将受影响。美国商务部下属的人口普查局和经济分析局等机构的数据统计工作也受到“停摆”影响。经济分析人士认为，这将影响美国联邦储备委员会判断经济是否需要刺激。

标普全球公司表示，“停摆”每持续一周可能拖累美国GDP 0.1~0.2个百分点，长期“停摆”引发的连锁反应不容忽视。“停摆”释放出体制失调、政治不稳的信号，加剧投资者对风险的担忧。短期内，黄金等非美避险资产价格上涨，金融市场动荡。欧洲新闻电视台指出，美国联邦政府“停摆”不仅影响美国经济，也影响欧洲经济。一旦“停摆”持续较长时间，叠加其他不确定性因素，市场担忧很有可能演变为恐慌。

(责任编辑：0882)

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