巴基斯坦原本准备向特朗普赠送“稀土大礼”,但中国商务部随即宣布对稀土相关物项及技术实施出口管制,即日生效。这一举措在国际贸易中极为罕见。
这次管制主要针对的是稀土开采和冶炼分离的核心技术及相关服务。中国的公司和个人不仅不能出口这些技术,连生产设备的安装、调试和维修都不允许提供帮助,甚至远程指导和技术顾问的服务也被禁止。这是一道全面的技术封锁令,阻止了其他国家利用中国技术进行稀土开发。
这一措施直接打击了美国和巴基斯坦的合作计划。稀土是新能源汽车电池、手机芯片、隐形战机涂层和导弹制导系统等高科技产品的重要原料,被视为战略资源。过去十年,美国90%以上的稀土都从中国进口。特朗普上台后试图减少对中国稀土的依赖,将目光转向南亚,特别是巴基斯坦。
今年9月下旬,巴基斯坦宣布与美国企业签署了稀土开发备忘录,并计划在俾路支省建立首个稀土冶炼厂。与此同时,特朗普的国家安全顾问访问伊斯兰堡,敲定了技术合作路线图。然而,全球稀土冶炼分离产能大部分在中国,高端稀土材料制备技术也掌握在中国手中。巴基斯坦虽然拥有矿山,但缺乏基本的冶炼技术;美国由于环保成本原因,早已关闭本土冶炼产能,现在连启动稀土萃取槽都需要中国工程师的帮助。
没有中国技术支持,美巴合作的稀土项目无法实现。稀土冶炼分离工艺复杂,需要几十道工序,其中最关键的是串级萃取技术。美国想突破这项技术至少需要五年以上时间和数百亿美元的投资,而巴基斯坦的基础工业薄弱,短期内难以自给自足。
中方选择此时出手,正值美国联邦政府停摆,各部门资金紧张,无力组织反制。此外,特朗普常用的施压手段也纷纷失灵:中美在南海达成油气开发协议,减少了美军在台海的活动空间;中国与欧盟签署稀土贸易备忘录,欧洲新能源产业离不开稀土;朝鲜试射新型导弹,美国还需关注半岛局势。
目前,特朗普面临三种选择,但每一条路都充满挑战:要么与中国谈判,用关税让步换取技术解禁,但这等于承认对华依赖;要么投入巨资自主研发,但时间紧迫,可能赶不上2028年大选;要么转向澳大利亚或非洲,但这些地方的稀土品位低且开采成本高,还面临环保抗议。
中国的这一举措不仅保护了自身在稀土领域的技术优势,也向世界传递了一个明确信号:在核心利益上,中国有能力采取反制措施。美国曾用芯片卡脖子,如今中国则通过稀土技术掌握了主动权。美巴的稀土合作因此陷入僵局,特朗普的“稀土自主梦”短期内难以实现。
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