近期,巴西总统卢拉与美国总统特朗普就美国对巴西征收40%关税一事通电话,引起了国际社会的广泛关注。在这场关于“关税”的博弈背后,巴西等南美国家在农业领域不断扩大市场份额,而美国农民却面临困境。
日前,巴西全国谷物出口商协会发布数据称,2025年巴西大豆产量创纪录地超过1.7亿吨,预计全年出口总量将达到1.1亿吨。中国是巴西大豆的主要出口目的地,今年截至目前,巴西79.9%的大豆出口至中国;仅9月就有650万吨大豆出口至中国,占当月出口总量的93%。
除了大豆,巴西牛肉出口量也在不断增加。巴西冷库协会数据显示,9月份巴西对中国的牛肉出口同比增长38.3%,达到18.73吨,创下月度出口总量的历史新高。尽管美国对巴西牛肉等多种商品征收了50%的关税,但全球对牛肉的需求帮助巴西抵消了这一影响。欧盟成为巴西牛肉的第二大出口目的地,上个月巴西对欧盟的出口总额达1.317亿美元,同比增长106%。
相比之下,美国农民则苦不堪言。仅大豆一项,美国农民在当前收获季节就损失了数十亿美元的出口额。中国是全球最大的大豆进口国,在过去五个销售年度中,中国进口了全球61%的大豆贸易供应。然而,美国因关税政策失去了这一主要市场,导致美国豆农陷入系统性危机。密苏里州西南部大豆种植户布拉德·阿诺德表示,中国暂停采购美国大豆“对我们的业务和利润产生了巨大影响”。
同样在牛肉出口领域,美国也因为关税政策丢失了中国市场。分析指出,美国的市场份额被澳大利亚、巴西等牛肉出口大国瓜分。从2025年4月到8月的五个月内,美国对华牛肉出口额比前两年平均水平减少了3.88亿美元,而澳大利亚对华牛肉出口额则相应增加了3.13亿美元。
农业经济学家们认为,美国政府的贸易政策正在摧毁本国的农业经济。作为贸易武器的关税政策抬高了投入成本,减少了需求,许多国家将美国产品拒之门外,这一切正从各个方面挤压农民。据报道,白宫内部正在讨论用100亿至140亿美元的关税收入作为对大豆种植户和农业经济的补贴。但这种补贴究竟能否真正安抚农民,尚存疑问。
毕竟,世界不只美国一个市场,也并非只有美国一个供应商。在关税政策被肆意挥舞的时候,美国的贸易伙伴确实不得不承担艰难的“阵痛”,但对于其他国家来说,这或许是一个寻找新贸易伙伴、开辟新贸易通道的良机。
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