涉稀土出口管制 中方接连出手 新规强化国家安全维护
10月9日上午，商务部接连发布两项关于加强稀土相关物项出口管制的公告，对含有中国成分的部分境外稀土相关物项以及稀土相关技术实施出口管制。外媒报道称，这是中方稀土出口管制措施的重大升级，首次明确了限制的具体目标，比如向境外军事用户的出口活动不会获得许可，与先进半导体相关的出口申请将根据具体情况进行审批。专家认为，此举标志着中国对稀土等两用物项出口管制进入新的发展阶段，出口管制域外适用制度开始落地实施，维护国家安全和履行防扩散义务的作用更加强化。
商务部在第61号公告中规定，出于国家安全考虑，任何使用中国稀土的海外出口商在从事相关出口活动前都必须获得许可证。这包括含有、集成或者混有原产于中国的钐、镝、钆等在境外制造的相关稀土永磁材料、稀土靶材，且价值比例达到0.1%及以上的。此外，境外出口经营者在向中国以外的其他国家和地区出口原产于中国以及利用中国技术在境外生产的上述相关物项前，也必须取得中国的出口许可。
公告还明确规定，对向境外军事用户以及最终用途为大规模杀伤性武器等的出口申请原则上不予许可。最终用途为研发、生产14纳米及以下逻辑芯片或者286层及以上存储芯片，以及制造上述制程半导体的生产设备、测试设备和材料，或者研发具有潜在军事用途的人工智能的出口申请，逐案审批。
商务部还在另一份公告中表示，中国对稀土相关技术的出口限制也将扩大到更多类型的磁体，包括钐钴、钕铁硼、铈磁体制造技术。商务部第62号公告规定，稀土开采、冶炼分离、金属冶炼、磁材制造、稀土二次资源回收利用相关技术及其载体，以及对应的相关生产线装配、调试、维护、维修、升级等技术，未经许可不得出口。
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