因经费短缺,联合国维和特派团正面临一轮大规模减员。未来数月,驻守在全球敏感区域的“蓝盔部队”及维和警察或将减少四分之一,这一调整将对联合国多项维和任务产生直接影响。美国不仅已成为联合国的主要欠费国,还计划全面终止为维和行动提供资金支持。
本周二,联合国秘书长古特雷斯与主要成员国代表会晤,其中包括美国新任驻联合国大使迈克尔·华尔兹。会议决定对维和部队进行重大调整。根据相关决议,联合国维和部队将面临25%的减员,部分现役维和部队官兵以及维和警察将回归本国,并带回各自的武器装备。按照现役维和部队规模计算(总共有5万多人),此次减员涉及的军人与警察将达到1.3万至1.4万人。此外,参与维和行动的大批文职工作者也将受到影响。
目前,联合国在非洲、中东等地区共有11项正在开展的维和任务,除了印巴观察组和停战监督组织没有武装部队外,其余9支维和力量均将受此次减员影响,覆盖南苏丹、黎巴嫩、塞浦路斯、科索沃等多个国家和地区。
联合国的维和行动经费来源于193个成员国缴纳的会费。其中,美国和中国是缴费比例最高的两个成员国,分别占比约为26%和24%。近年来,联合国财政状况持续紧张,美国从主要缴费国转变为欠费大国是最直接原因之一。据一位联合国官员透露,在2025-2026财年维和预算周期开始的7月,算上往年拖欠的应缴费用以及尚未到账的维和资金,美国的欠费总额已经超过28亿美元。更严峻的是,白宫在2026年财政预算中还计划全面终止对联合国维和资金的支付。联合国的维和预算与其常规预算相互独立,维和预算周期为每年7月至次年6月。据报道,联合国还面临一些会员国不缴款、部分缴款或逾期缴款的问题。古特雷斯已指示所有由联合国维和预算支持的维和特派团立即采取应急措施,以应对资金短缺问题。受此影响,维和特派团必须在本年度维和预算周期剩余的9个月内,实施削减全年预算15%的方案。
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