中国国庆放假，美国政府关门制度性危机再现

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2025-09-30 15:39:12 网易

中国国庆放假，美国政府关门制度性危机再现！2025年9月30日，中国迎来国庆长假，亿万家庭沉浸在团聚与庆祝的氛围中。然而，大洋彼岸的美国却可能陷入政府关门的危机。美国联邦政府资金将在这一天午夜耗尽，若国会两党无法在最后48小时内达成预算协议，政府将面临停摆。这不仅意味着数十万联邦雇员可能无薪休假甚至面临裁员，还可能导致经济数据真空、中低收入家庭生计受损，甚至波及全球金融市场。

不少美国网民自嘲说，“中国在放假，美国也在放假。”但两者的含义截然不同。中国的假期意味着消费繁荣与家庭团聚，而美国的“停摆”则代表着混乱、焦虑和制度性的功能失灵。这种对照反映了中美现实差异的一面镜子。

美国的财政年度从10月1日开始。如果在9月30日午夜前，国会没能通过预算案或临时拨款法案，政府就会陷入“没钱可花”的尴尬。非必要部门不得不关门歇业，大批公务员被迫无薪休假，社会服务也随之停摆。这种“政府关门”并非偶发，而是制度性产物。自1980年以来，美国已经经历过超过20次关门。例如，1995年克林顿政府因医保与财政开支争执导致政府两度关门共计27天；2013年奥巴马政府为“平价医疗法案”与共和党僵持不下，政府停摆16天，造成约240亿美元经济损失；2018年底到2019年初，特朗普坚持为修建“边境墙”争取资金，引发美国史上最长的关门——35天，那次停摆导致约80万联邦员工无薪度日，最终迫使政府退让。这些案例说明，美国政府关门是深度党派对立的制度性产物，在党争与程序博弈的夹缝中，政府运转反而成了一种例外，关门才是常态。

今年的危机更为严峻。不同于以往“僵持—停摆—妥协”的循环，这一次，白宫和国会的分歧更为尖锐。民主党坚持继续扩大福利，维持医保补贴，并要求保持对乌克兰的财政与军事支持；共和党则咬定要增加移民管控和边境执法经费，并强烈反对额外的福利支出。在党派极化的背景下，几乎没人愿意“倒戈”，而在参议院，任何法案推进都必须获得60票以上支持，这使得妥协空间被压缩至最低。更令人震惊的是特朗普政府的态度。往年即使政府停摆，雇员也只是暂时无薪休假，待预算恢复后便可回到岗位。然而这一次，特朗普要求各联邦机构准备“大规模裁员”预案，甚至提出“延迟辞职计划”，意味着可能让超过10万人永久失业。根据估算，最终可能有27万人因裁员、提前退休或自然流失而离开岗位。这种做法在美国历史上极为罕见，相当于把财政争斗直接升级为制度风险。

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