每年9月底,纽约都会变得格外热闹与繁忙。全球多位国家领导人和部长将齐聚纽约,共同出席第80届联合国大会。美国总统特朗普时隔8年后重返联合国大会发表演讲,成为全场最受关注的焦点。这也是日本首相石破茂在月初宣布辞职后,最后一次在国际多边外交舞台上的亮相。
联合国秘书长古特雷斯上周向全球领导人发出严正呼吁,警告战争、气候变化、不平等和技术风险等构成的“全球危机”,亟需各方采取紧急协调行动。
特朗普将在当地时间23日开始的一般性辩论中发表演讲。白宫发言人莱维特表示,特朗普将强调“美国实力”。然而,美国在联合国面临困境,不仅是联合国最强烈的批评者之一,也是会费的最大拖欠方。自特朗普上任以来,美国政府削减资金导致联合国会费支付进程几乎停滞,至今共拖欠超过30亿美元相关费用。
为此,联合国已启动紧急节流措施,包括裁员、暂停招聘、迁移部分职能至肯尼亚内罗毕以节省成本。此外,美国“断供”的影响也在显现,尤其在维和领域与难民救助方面。受制于资金问题,古特雷斯表示,如果需要,联合国维和行动准备进行大幅度的削减。
特朗普团队加大了对联合国的批评力度,呼吁其“回归本源,使组织的重点重新放到作为一项促进和平的有效机制的初衷上”。特朗普上任以来,频繁退出国际组织,使得多边主义承受巨大压力。联合国前副秘书长金垣洙认为,多边主义仍是构建全球治理体系的唯一可行路径,联合国应成为“核心枢纽”。
除了发表演说,特朗普还将在联合国举行一系列会议,与联合国秘书长古特雷斯以及乌克兰、阿根廷和欧盟领导人等进行双边会谈。韩国总统李在明、日本首相石破茂、土耳其总统埃尔多安等也将出席本次联合国大会。乌克兰总统泽连斯基希望美方确认此前承诺的对乌安全保障。以色列总理内塔尼亚胡将在本月25日抵达美国纽约参加联合国大会一般性辩论,并计划在29日与特朗普会面。韩国总统李在明在出席联合国大会期间会主持安理会公开辩论会。日本首相石破茂计划在大会上发表关于历史问题的演讲。
乌克兰总统泽连斯基于9月24日在纽约宣布,他与叙利亚领导人沙拉会谈期间签署了恢复两国外交关系的联合公报。双方详细探讨了合作发展前景及共同应对安全威胁的重要性,决定在相互尊重和信任的基础上构建关系
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