湖南的房办了湖北的证：“飞地”确权，破题跨省难(3)
此后很长一段时间，湘鄂两省省界划分都不清晰，全国也不乏类似情况。
民政部全国勘界工作办公室出版的《中国勘界纪实》记载，1987年年底，全国30个省（自治区、直辖市，未含港澳台）共有陆地行政区域界线65条，各省上报的地形图上，画法不一致的有59条，占91%。其中，争议面积14万多平方公里，相当于安徽省的面积。
1995年年底，国务院成立勘界工作领导小组，直到2002年，完成了对省、县两级陆地行政区域勘定。
不过，问题还没有彻底解决。《中国堪界纪实》中坦言，“工作时间紧张，有关资源的使用、管理问题没有彻底解决”。书中对谈判过程做了记录。其中，一些省份在处理争议边界时就约定了原则：双方在边界线上的飞地，仍旧维持勘界前的经营管理状况不变。
这成了省界勘定时留下的“尾巴”。
2025年9月11日上午，湖南农民黄培珍在家门口，收到了湖北石首市不动产登记中心颁发的不动产权证书。（南方周末记者韩谦|图）
因争抢自然资源发生冲突，在省际交界地带是常有的事。在华容万庾镇与石首高基庙镇交界处，也不例外。
冲突多因农业生产而起。高基庙镇高基庙村支部书记袁军红回忆，1990年代，高基庙村与相邻的万庾镇回龙村为了争夺灌溉水源，一边的村干部把另一边的村干部扔进了水塘，也因此获得了水源的优先使用权——过去的生存法则，是“胜者为王”。
“飞地”交错，当地形成了一个“五不管”地带。那是一个丁字路口，湖北三个村庄与湖南两个村庄各有一个村民小组交会于此。其中就有高基庙村和回龙村。
争夺地盘时有发生。马路边的住户往外搭建院子，马路只剩下六七米宽，仅能容下两辆车刚好会车。各家院子里，树木疯长，挡住了来往车辆的视线，车祸时有发生。
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