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美国为何急于“混改”英特尔 挽救制造业全盘战略

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2025-08-26 21:53:04  新浪财经

美国为何急于“混改”英特尔 挽救制造业全盘战略。近期，当美国政府宣布入股英特尔的消息传出后，这家半导体巨头的股价飙升了20%。熟悉内情的人明白，这实际上是多年来一系列挽救措施的一部分，从拜登政府的芯片法案到希望台积电入股英特尔，再到最近政府直接介入。

美国的目标不仅仅是拯救英特尔，而是整个高端工业和制造业。这一系列行动背后，是美国推动制造业回流与复兴的战略规划。

追溯到20年前，2007年美国制造业供应链的脆弱性指标超过10%，位居全球主要经济体之首。随后的金融危机进一步揭示了制造业空心化的风险。尽管美国社会因贫富差距、种族歧视等问题日益分裂，但“让制造业回家”成为两党共识。奥巴马政府时期提出“重振美国制造业”战略，砸钱搞基建；拜登政府通过《芯片法案》支持新能源等新兴产业，扩大电子建厂规模；特朗普则以“让美国再次伟大”为核心议程，致力于复兴制造业。

俄乌冲突、疫情等事件加深了全球对工业产能重要性的认识。为了提升产业链安全，美国一方面努力提升本国制造能力，比如不遗余力地救助英特尔；另一方面寻求进口来源多元化，如2018年的美加墨贸易协定。经过近20年的努力，制造业回流取得了一定效果，但整体效果并不理想。例如，制造业增加值占GDP的比重从2010年的11.9%降至2023年的10.2%，贸易逆差也在持续扩大。

从结构上看，一些产业表现较好，如化工、航天等领域保持明显优势。然而，电子半导体、新能源汽车等行业却难以挽回颓势。美国在半导体设计上仍领先，但在制造、组装等方面落后于东亚国家。即使有大量补贴和行政手段，半导体产业复苏依然困难重重。汽车制造业也面临传统燃油车主导与电动化转型的双重挑战，电池本土化扩张受制于原材料和技术依赖。

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