每年3600元育儿补贴能否刺激生育迈出重要一步

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2025-07-29 19:33:34 百家号

每年3600元育儿补贴能否刺激生育迈出重要一步！经过多次预告，国家育儿补贴制度终于落地。7月28日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《育儿补贴制度实施方案》。从2025年1月1日起，每孩每年3600元，按年发放至3周岁。这是现阶段国家基础标准，地方可以提标。《方案》强调“尽力而为、量力而行”原则，要求地方与同类地区保持大体平衡，并确保可负担、可持续。

中国人民大学人口与健康学院副院长杨凡认为，这是一大政策亮点，在一定程度上统一，又允许有差异，但要适度。《方案》还强调要做好政策调研、总结评估及调整完善。受访专家认为，这一制度的建立迈出了重要一步，但也只是一个起点。

此前各地方的育儿补贴多数只针对二孩和三孩，且补贴力度按孩次递增。国家此次决定平等覆盖各孩次，无疑符合了各方由来已久的对覆盖一孩的呼吁。杨凡解释，一孩是基础，没有一孩哪来的二孩和三孩。从社会公平的角度说，让没有生育的家庭去生育第一个孩子，比让已经生育的家庭再生第二个、第三个意义更大。从专家到实际工作者和政府部门都有这样的共识。只是前期政策还在探索、起步，可能资源有限，所以从体量较小的二孩、三孩开始。现在上升到国家政策时，把这点强烈的诉求覆盖到了。

今年已经到了年中，但此政策实施时间追溯到年初，此前出生的孩子也折算月数补贴。杨凡认为这是政策设计的精细化，无论把时间点放在哪一天，总有人赶得上，有人赶不上，但这样的设计让相差一天的人最多也就差一个月的钱，不会出现差一年或三年的情况。

每孩3600元×3年的国家级补贴，一共有10800元。杨凡表示，对有些人来说，可能不算什么，但对有的地方、有的人，却是有一定的帮助。著名经济学家贾康认为，这项生育补贴对公众有一定的引导作用。虽然有些学者认为应该有更大力度，但这毕竟迈出了重要一步。杨凡认为，这个政策力度可能和大家的预期有差距，因为家庭的生育养育成本确实较高。但她认为，这只是一个起点。以后随着我国经济水平和劳动生产力的提高、综合国力的增强，这一制度会有动态调整。

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