什么是封关运作？一图看懂海南全岛封关 进一步扩大开放的重要举措
7月23日，国家发展改革委副主任王昌林在国新办新闻发布会上宣布，经党中央批准，海南自贸港将于2025年12月18日正式启动封关运作。这标志着海南自由贸易港建设进入了一个新的阶段，引起了国内外广泛关注。
封关意味着将海南岛全岛建设成一个海关监管特殊区域，实施“一线放开、二线管住、岛内自由”的政策制度。“一线”放开指的是海南自贸港与我国关境外其他国家和地区之间的自由便利进出举措；“二线”管住则是指海南自贸港与内地之间进行精准管理，确保“一线”放开的内容得到妥善控制；而岛内自由则允许各类要素在海南自贸港内相对自由流通。
封关后，企业和人员往来不会受到明显影响。前往海南出差或旅行的人员无需额外办理证件，整体上进出海南岛的便利度不变。不过，部分从海南自贸港进入内地的货物需要接受查验，主要包括“零关税”货物、享受加工增值政策的货物以及放宽贸易管理措施的货物。
税收方面，封关后海南将实施更加优惠的货物“零关税”政策。进口的“零关税”商品税目比例将由21%提高至74%，在岛内享惠主体之间可以免进口税收流通，加工增值达到30%的可免关税销往内地。财政部副部长廖岷表示，这些政策将降低市场主体生产成本，激发市场活力，大幅提升海南自由贸易港货物贸易自由化便利化水平。
此外，封关后还将实施更宽松的贸易管理措施，在“一线”进口方向对全国现有的部分禁止、限制类进口货物作出开放性安排。同时，通过设置运行海口新海港等10个“二线口岸”，对进入内地的货物创新采取便捷通行举措。海关总署副署长王令浚指出，为更好落实进口商品“零关税”等开放政策，海关总署研究制定了相关监管办法和配套管理制度，确保既精准管住又高效便捷。
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