法国总统马克龙近日在国防部发表国庆节前讲话时宣布,法国国防预算将在2026年度增加35亿欧元,2027年度增加30亿欧元。这将使法国年度国防预算达到640亿欧元的目标从原计划的2030年提前到2027年,与2017年的322亿欧元相比实现翻倍。
马克龙解释称,法国面临的危机正在加剧。他在讲话中列举了多方面的威胁,包括俄罗斯与乌克兰冲突、美国带来的地缘政治不确定性、非洲几内亚湾、萨赫勒地区到中东形成的“危机之弧”、巴黎大恐袭后依然存在的恐怖主义威胁、人工智能和无人机技术快速发展带来的战争形态变化,以及日益激烈的太空、网络、海底等新领域对抗等。他说:“面对一个更加剧烈变化的世界,国家必须更加强大。”
7月14日国庆节当天,法国政府发布的《2025年国家战略评估》指出,世界正进入“大规模高强度战争风险特别高的时代”,到2030年,法国及其欧洲盟友可能被卷入其中。同日举行的国庆阅兵式也体现了法国军队面对当前国际局势的“备战姿态”。
法国媒体认为,马克龙急推防务开支翻倍还因为感受到了来自美国的压力。在北约海牙峰会期间,法国等欧洲国家在美国压力下承诺,到2035年,将年度国防开支占国内生产总值比重提升至5%。
然而,舆论认为,马克龙大幅增加防务开支的计划能否顺利落实存在很大不确定性。马克龙并未明确增加的国防预算资金来源,只是表示要提高生产力以拓展资金来源。法国政府2026年度预算编制的核心目标是通过大幅削减公共和福利支出节省400亿欧元,现在却要新增35亿欧元国防预算,这对法国政府来说是一个挑战。2026年度预算将于今秋在国民议会审议和表决,可能会遭到反对派的强烈抵制。目前,执政党在国民议会的议席处于劣势,预算能否通过议会投票是个大问题。
马克龙宣布大幅增加国防预算后,在国民议会中议席最多的左翼联盟成员“不屈法国”领导人梅朗雄批评说,这一决定“危害国家凝聚力”。该党发表的新闻公报批评称,法国的预算完全遵从美国领导人的命令,是马克龙送给美国总统特朗普的“一份礼物”。
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