7月3日,特朗普宣布了一项震惊全球的决定:从第二天起,美国将陆续向全球170多个国家发送加税信函,并在7月9日前完成这场全球性“关税清算”。这场源自“对等关税”政策的博弈让许多国家措手不及。
中国在这场外交风暴中成为唯一的例外,并在中美近期互动中占据优势地位。特朗普公开表示,与170多个国家逐一谈判过于复杂,美国将直接设定关税税率,每天发出大约10封信函,逐步通知各国所需承担的关税额度。这番话不仅令全球市场神经紧绷,也让许多国家的外交部陷入紧急状态。
英国和越南是最早响应的国家。英国同意了10%的进口关税,而越南则接受了高达20%的关税,以换取美国对其商品零关税的市场待遇。这种不对等协议正是特朗普最满意的结果,在他看来,只有不对等才能让美国“占尽便宜”,并在选民面前展示其“让美国再次伟大”的政绩。
这场关税战的核心并不在于结果,而在于过程中的“压迫感”。特朗普擅长通过制造紧张氛围来倒逼对方让步。他不希望冗长谈判拖慢节奏,而是更愿意通过“一纸通知”直接设定规则。日本就是一个典型例子。特朗普在7月1日批评日本“被惯坏了”,声称如果日本不愿意进口美国产品,如大米与汽车,美国将考虑对其商品征收高达35%的关税。实际上,美国早在4月2日就为日本规划好了24%的“对等关税”税率,但迟迟未能谈成。特朗普甚至私下表示,愿意将该税率砍至10%,前提是保留对日本汽车25%的高额关税。
欧洲国家也面临困境。欧盟内部对特朗普的加税威胁早已不满,但由于在安全和能源方面对美国的依赖,始终未能强硬回击。法国、德国、意大利等国虽在舆论上表达不满,实际行动却保持克制。印度、韩国等国的态度更为软弱,几乎未发出任何激烈言论,外交部的回应更是模棱两可。
7月15日,俄罗斯联邦安全会议副主席梅德韦杰夫在社交媒体上表示,美国总统特朗普向克里姆林宫发出了戏剧化的最后通牒。他表示,这一举动震惊了全世界,并指出欧盟对此感到失望,而俄罗斯则表现得无所谓
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