近期,欧盟委员会因美国开征的所谓“对等关税”和汽车关税向世界贸易组织(WTO)提出磋商请求,认为这些关税公然违反WTO基本原则。美国已收到欧盟的磋商申请,并表示虽然不同意欧盟提出磋商要求的前提,但仍愿意与欧盟讨论此问题。
此前也有成员方在WTO提出磋商而被美方拒绝的情况。值得注意的是,欧盟此次是以《保障措施协议》第12条第3款提出的磋商请求。《保障措施协议》是WTO管辖的一项多边贸易协议,由前言和14条组成,具体化了《关贸总协定》第19条及12条的内容。
有律师指出,欧盟选择《保障措施协议》第12条第3款要求磋商,是为了依据第8条第2款中止相应的减让义务。如果30天内未能达成协议,欧盟可以依据该条款采取行动。
今年8月,欧盟委员会对美国关税反制措施的产品清单展开公众咨询,同时宣布将就美国的汽车关税等问题在WTO提出磋商请求。欧委会强调,任何WTO成员都不能单方面抛弃国际社会共同制定的规则,包括美国。
WTO文件显示,5月8日,欧盟根据《保障措施协议》第12条第3款,对美国某些进口产品实施的保障措施提出磋商请求。欧盟指出,美国在3月26日通过了一项保障措施,对原产于或来自欧盟的乘用车和轻型卡车以及某些汽车零部件从价加征25%的关税。此后在4月2日,美国又通过另一项保障措施,对原产于或来自欧盟等地的进口产品普遍征收关税。此外,4月4日,美国还对进口啤酒和空铝罐从价加征25%关税。
欧盟认为,无论美国在国内法中使用何种法律依据,这些措施都属于《保障措施协议》范围内的保障措施,而美国未能根据《保障措施协议》第12条第1款(c)条通知WTO保障措施委员会。因此,欧盟作为主要出口成员,要求根据《保障措施协议》第12条第3款与美国进行磋商,并建议尽快举行磋商。
美国同意在世贸组织(WTO)与中国和加拿大就关税问题进行磋商。在过去半个月内,加拿大两次向WTO提出申诉,分别针对美国加征的额外关税以及钢铝关税。此次美方同意与加拿大就额外关税事宜进行磋商
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