“范科长,我们好久没见了!”
“是啊,差不多小半年了吧。”
5月15日下午,在九龙坡区二郎街道的格力电器(重庆)有限公司,公司总经办副主任李小平与九龙坡区生态环境保护综合行政执法支队干部范伟寒暄起来。这对打了五六年交道的老熟人之所以久未见面,是因为去年九龙坡区设立了每月8日至23日为“企业无扰日”。从那以后,范伟已有小半年没有进厂区检查。
设立“企业无扰日”是九龙坡区优化涉企服务的一项创新举措。数据显示,该区设立“企业无扰日”后,84%的涉企执法检查已挪至平日,不少企业得以将重心从迎检转移到生产中来。
作为九龙坡区环境风险类重点监管企业,格力电器(重庆)有限公司成立24年来一直紧抓环境管理。但随着周边新建了一批居民小区,群众对公司的环境管理要求越来越高。过去,生态环境部门经常来企业排查环境风险隐患,调查群众反馈的问题,每年还有例行的“双随机”抽查。岁末年关时,近10个部门轮番上阵,各类执法检查只多不少。最多一天接待3个检查组,每次迎检需要调配3人、耗时半天才能完成。频繁的检查让企业分心,增加了成本。
九龙坡区相关负责人表示,密集而频繁的涉企检查可以算作一种“扰企”行为,影响了营商环境。听取企业的呼声后,他们专门成立联合调研组,摸清真实情况,寻求解题之道。“企业无扰日”制度应运而生。九龙坡区发展和改革委员会主任文明介绍,该区研究出台文件,将每月8日至23日设为“企业无扰日”,规定在这16天内,全区各行政执法单位除特殊情形外不得入企开展执法检查,尽量减少对企业正常生产经营的影响,减轻其应对各类检查的负担。
减少现场监管并不意味着放任,而是利用智能化手段实现实时在线监管。以生态环境检查为例,九龙坡区生态环境局持续完善“数字生态大脑”建设,拓展污染源感知点。在格力电器(重庆)有限公司设置了视频监控系统和智能工况监控系统,通过摄像头和智能设备实时调阅、远程监督企业的危险废物进出库情况及污染治理设施运行情况。这种数字化监管模式提升了监管效率,企业感受尤为明显。今年以来,格力电器(重庆)有限公司还没有迎接过一次现场开展的生态环境执法。
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